八、加强棉花市场管理，促进棉花有序流通
各级人民政府和有关部门要积极采取有效措施，维护正常的棉花收购、销售秩序。工商行政管理部门要加强棉花购销市场的监管，对未经省人民政府批准，擅自从事收购、加工和经营棉花的单位和个人，要严肃查处，要严格按照资格认定的办法和要求审批棉花收购、加工单位，坚决取缔非法收购、加工和经营棉花的单位，并会同有关部门继续没收、销毁社会残留的小轧花机；加强对棉花购销合同的管理，严肃查处利用棉花合同进行欺诈等违法行为。省质量技术监督部门要加强对棉花质量的监督管理，做好从事棉花收购、加工单位的质量保证能力审查认定工作。
九、合理调整棉花生产布局
随着农业产业结构的调整和棉花供求关系的变化，调整优化棉花生产布局势在必行。各级地方政府必须下决心调整种植结构，调减棉花种植面积，帮助和引导农民改种其他经济效益较好的农作物。棉花生产一定要考虑市场需求，面积要适度，品质要优良。我省的基本原则，利用价格杠杆等经济办法，控制运城高产优质棉区面积，大力压缩其他单产较低的分散棉区，以国家投资建设的优质棉基地县为重点，形成规模化、集约化生产经营，并把重点放在提高棉花单位面积产量和品质上。
十、规范棉花企业与供销社的关系，深化棉花企业改革
各地供销社棉花企业要全面贯彻落实《
国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕４２号），积极参与市场竞争，面向市场，在经营体制上与供销社彻底分开，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营实体。要实行棉花储备与经营分开，棉花收储和籽棉加工业务与多种经营分开。供销社棉花企业的多种经营要设立独立法人，单独在商业银行开户，不得占用棉花收购贷款。
为适应国务院关于深化棉花流通体制改革的要求，根据市场经济发展趋势的总体需要，本着有利于棉花生产的发展、有利于棉花市场秩序的稳定、有利于棉花经营企业扭亏增盈的原则，发挥联合经营的优势，避免出现无序竞争，我省拟建立集团化棉花经营体制，即以省棉麻公司为依托，县级公司参与，下联棉花生产专业合作社，外联纺织企业的山西棉花集团公司，形成稳定的购销渠道，进而建立贸工农一体产业化经营模式，以提高棉花的综合效益，最终达到棉花增产、棉农增收、企业增效的目的。具体事宜由省供销社会同有关部门制定。
要深化供销社棉花企业内部改革，加快转换经营机制，改善经营管理，加强成本核算，降低生产经营费用。要实施下岗分流、减员增效和再就业工程，增强企业的市场竞争力。要大力发展代理、贸工农一体化等现代流通组织形式和营销方式。供销社棉花企业是棉花流通的主要力量，要克服当前棉花压库等困难，千方百计做好棉花购销工作，在保证市场供应、稳定市场棉价中发挥重要作用。
