三、以清理欠税工作为突破口，各级征收管理机关要按照李岚清副总理提出的“加强征管、堵塞漏洞，清理欠税，惩治腐败”的１６字方针，在防止新的欠税基础上，坚决清收历年旧欠、老欠。要对欠税大户列出清单，明确清理对象，落实清收责任，千方百计将税款催缴入库。
四、各级政府不得新开各类超越权限的减免税和先征后返政策口子，并要严格按照中央精神，做好清理各种税收优惠政策的前期准备工作，坚决纠正当前工作中违反法律、法规的减收让利做法，确保财政收入按国家税法规定足额入库。
五、进一步加大税收专项稽查工作力度，尤其是要加强对税收薄弱环节的征管工作，重点税源和零散税源并重，全面清查个体私营经济的漏征漏管户，通过加强税收稽查工作，挽回税收收入流失。
六、着力通过调整支出结构来消化政策性增支因素，集中财力确保工资正常发放和法定支出。今年超收部分首先要用于工资发放和法定增支，不再安排新的支出项目。凡不能确保工资发放和法定支出的地方，一是要及时调整支出预算，并停止审批购车、新建、装修办公楼以及公款出国出境等手续；二是要进一步压缩“人、车、会、话”等行政经费支出，特别是要严格控制机构人员编制，实现财政供养人口的零增长，努力降低政府运转成本。
七、继续密切关注中央调整收入分配政策的贯彻落实，主动深化基层、深入群众，及时准确掌握收入分配政策的执行情况，妥善处理和解决政策性增资中的难点问题。应该看到，后一季度的此项增支又迫在眉睫，各级政府、部门要科学安排资金，确保中央收入分配政策全面落实到位。
八、要充分认识到今年财政收支平衡的重要意义，增强平衡的责任意识。今年是国庆５０周年和澳门回归年，又是世纪之交的一年，各级政府要加强领导、精心组织，通过一系列强有力的增收节支办法和措施，确保实现全省连续第十五年的财政收支平衡，实现各地、市（县）当年财政收支平衡。
福建省人民政府
一九九九年十月二十一日
