吉林省人民政府批转省交通厅关于道路旅客
运输资源优化配置若干意见的通知
（吉政发〔１９９９〕３７号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省政府同意省交通厅《关于道路旅客运输资源优化配置的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
一九九九年十一月十三日
关于道路旅客运输资源优化配置的若干意见
（省交通厅 １９９９年１０月）
改革开放以来，我省道路运输事业发展较快。道路运输量逐年增长，在综合运输体系中所占比例越来越大。特别是道路旅客运输业，已基本形成了干支线相连，覆盖城乡的网络化运输体系，有力地促进了我省城乡文化信息交流和经济的发展。但是，由于受管理体制的限制和市场机制不完善的制约，道路旅客运输市场还存在着运力盲目投放，造成运力、运量发展不平衡，运力结构不合理，运输资源浪费和从业人员素质较低等问题。为有效地解决这些问题，建立统一、开放、竞争、有序的道路旅客运输市场，维护旅客和经营者的合法权益，科学合理地配置道路旅客运输资源，提高运输经济效益和社会效益，特提出如下意见：
一、道路旅客运输资源优化配置的指导思想和基本原则
道路旅客资源优化配置的指导思想是，坚持从实际出发，继续深化道路旅客运输管理体制改革，切实转变职能，充分发挥市场机制在道路旅客运输资源配置中的基础性作用。依靠科技进步，优化车辆结构。坚持依法治运，提高道路旅客运输服务质量。综合运用经济、法律等手段，保障道路旅客运输市场健康发展，提高运输经济效益和社会效益，促进社会经济发展和精神文明建设。
道路旅客运输资源优化配置应坚持统筹规划、平等竞争、因地制宜、合理利用、最优配置、社会效益与经济效益并重的原则。
二、道路旅客运输资源优化配置的重点和目标
道路旅客运输资源优化配置的重点是客运班线经营权、客运车辆、从业人员和客运站。
道路旅客运输资源优化配置的总体目标是：建立适应社会经济发展需要的、科学合理的道路旅客运输发展规划，提高经济效益和社会效益；确立社会主义市场经济条件下的车辆结构竞争机制、从业人员资质竞争机制和公开公平的价格调节机制；提高车辆技术状况及设备设施档次，提高从业人员素质、服务水平、经营管理水平；规范运输经营者行为、客运市场管理秩序。具体目标是：
