二、多渠道、多形式筹集旅游资金，大力开发旅游资源
（六）继续坚持国家、地方、部门一齐上，国有、集体、个体一齐上，内资、外资一齐上的方针，多渠道、多形式筹集旅游发展资金。按照“谁投资、谁受益”的原则，只要具备一定条件，有经营管理能力，经旅游和工商部门审批，都可以兴办旅游经济实体和经营旅游业务。鼓励外商投资者来宁夏开发旅游资源和旅游商品，兴办旅游交通，兴建旅游设施，兴办“三资”旅游企业，以及经营其他除国家明确规定限制以外的业务。
（七）交通、电力、邮电、城建、园林等部门要积极支持旅游业的发展，优先安排重点旅游区的基础设施建设。
（八）以市场需求为导向，优化配置和有效利用旅游资源，重点抓好沙湖、西夏陵、青铜峡、沙坡头、六盘山、金水等六大旅游区以及相关旅游线路的开发建设。形成以银川为中心，以特色旅游为轴线，人文景观与自然景观相辉映，观光旅游与特种旅游、专项旅游相结合的多元化、特色化的旅游系列产品。
（九）提高旅游产品的品质和质量。对现已确定的六大旅游区的景区景点、旅游线路和旅游活动项目，要以各自的总体规划为依托，深度开发，逐步完善，丰富内容，扩大知名度，使之成为名优产品。要统筹规划，精心设计，视不同时期、不同重点，适时组合、不断推出新的旅游产品。
（十）充分发挥银川旅游中心城市的作用，完善区域内景区内容，恢复城市周边湖泊的生态环境并逐步形成新的旅游景观，加强基础设施配套建设，在较短时期内把银川建设成为国内外有一定影响的靓丽而富有魅力的旅游中心城市。
（十一）为支持旅游业发展，自１９９９年起，自治区计委每年安排２００万元，用于重点旅游景区和精品景点的基础设施建设。自治区财政每年安排２６０万元用于扶持旅游业发展，包括旅游宣传促销产品开发配套设施补助等方面。资金使用由自治区旅游局提出具体安排意见，由自治区旅游业发展领导小组审定。
三、开展全方位、多层次宣传促销，全力拓展旅游市场
（十二）开拓旅游市场的基本思路是：全面宣传，重点促销，形成多元化、全方位开放的旅游市场体系，大幅度提高我区在国际、国内市场上的占有率。要稳定日本市场，努力开拓东南亚与港、澳、台市场，积极开发欧美、中东地区市场，力争形成多元化的国际市场格局。国内市场要适应不同层次游客的消费需求，积极发展双休日和节假日观光等专项和特种旅游，加强与外省区的协作，以周边市场带动沿海市场，形成中国西部旅游热点。
