二、工作要求
实现今年的工作目标，任务十分艰巨。各地、各部门要加大工作力度，采取有效措施，认真做好以下工作：
（一）抓好三项清理工作，进一步加强基础管理。
清查执收执罚项目和标准。各级具有执收执罚权的部门和单位特别是公检法、工商部门和省、市（地）一级的执收执罚部门，要对行政事业性收费、基金（包括专项资金、附加等）、罚款项目及其标准进行全面清查。清查重点：国家和省明确取消的项目及降低收费标准是否贯彻落实；地方越权出台的应上报项目是否上报；清理期间是否继续出台收费项目。这项工作今年８月底前全部完成，清查结果向社会公布。
进一步清理银行帐户。去年尚未对执收执罚部门和单位进行银行帐户清理，今年要进行彻底清理，违反规定开设的帐户必须坚决取消；已经清理的，要对核定撤销、归并帐户的落实情况进行一次检查，帐户保留过多的要削减；公检法和工商、财政、物价、监察以及１３个重点部门在清理、复查中核定撤销的银行帐户，必须在今年１０月底前全部撤销。
全面清理收费罚款票据。所有具有执收执罚权的部门和单位，要在８月底前对行政事业性收费、基金（包括专项资金、附加等）和罚款票据使用情况进行全面自查；９月１日起对非中央或省级财政部门印制或监制的票据一律予以取消；行政事业性收费票据不得用于经营性收费。各级财政部门要加大票据管理力度，严格票据的审批、领用、缴销和监督。
（二）全面实行罚缴分离，积极推行行政事业性收费票据分离办法。
各级执罚部门和单位要严格执行《
中华人民共和国行政处罚法》和国务院《罚款决定和罚款收缴分离实施办法》的规定，除法律、法规规定可以当场收缴罚款的以外，全面实行罚款决定与罚款收缴相分离的办法。各级财政部门要根据行政事业性收费、基金的不同特点，制定征收管理的具体办法。对政策性较强、额度较大的行政事业性收费和基金，继续推行取消部门和单位收入过渡户，采取“单位开票，银行代收，财政统管”即票据分离的管理办法；对数额较小以及不便于集中征收的行政事业性收费，经财政部门同意可由收费单位直接征收，财政部门要通过票据结报、核销等方式，加强监管。对一些执收执罚部门和单位可形成收入的往来款项，如预收诉讼费、暂扣款、抵押款、保证金等，以财政代管等形式实施监管。
