中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于转发《省财政厅、省监察厅、省物价局、省审计厅、人民银行杭州中心支行关于１９９９年落实行政事业性收费和罚没收-法搜-中国法律信息搜索网

　　各地、各部门要按照党中央、国务院关于实行“收支两条线”管理的统一部署和要求，进一步提高认识，明确目标，突出重点，狠抓落实，在前一阶段工作的基础上，把这项工作不断引向深入。
　　根据中央要求，今年全省各级公检法和工商、财政、物价、监察部门要全面落实“收支两条线”规定，省级和市（地）一级继续按有关规定抓好落实，县（市、区）一级是今年落实规定的重点，切实抓出成效。省和市（地）一级的其他执收执罚部门都要落实“收支两条线”规定，其中交通、城建、教育、海关、卫生、环保、农业、民政、劳动、土地管理、质量技术监督、计划生育、出入境检验检疫部门是今年落实规定的重点部门（以下简称１３个重点部门），必须切实抓好落实工作。县（市、区）一级也要结合本地实际，选择确定一批执收执罚部门实行“收支两条线”规定。
　　１９９９年落实“收支两条线”规定工作要达到的目标：
　　（一）所有行政事业性收费项目、罚没款项及标准，均按国务院、省政府及其财政、物价部门批准文件的要求执行，国务院、省政府明确规定取消的收费项目全部取消，要求降低标准的已经降低，没有违反规定越权新增收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的问题。
　　（二）收费、罚款一律凭《收费许可证》或《罚没许可证》，做到亮证收费或罚款，统一使用省级以上财政部门印制或监制的票据。
　　（三）全面实行罚缴分离，推行行政事业性收费票款分离。各项行政事业性收费逐步实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理体制，所有行政事业性收费收入都及时、足额缴入国库或预算外资金财政专户；实行处罚决定与收缴彻底分离，受罚者持罚款通知单到指定银行缴纳罚款。
　　（四）单位预算外资金帐户的开设与管理符合国家有关规定。所有具有执收执罚权的单位收取的预算外资金收入，除财政部门另有规定外，应全部直接上缴同级财政部门开立的预算外资金财政专户，确有特殊情况不能直接上缴预算外资金财政专户的，经财政部门批准并取得中国人民银行核发的开户许可证，可在一家银行开设一个预算外资金收入汇缴专用存款帐户，并定期上缴预算外资金财政专户。
　　（五）单位财务收支由本单位财务部门统一归口管理，所设银行帐户符合规定，经财政部门核定撤销的帐户应全部撤销。
　　（六）财政部门安排预算时将执收执罚部门上缴的行政事业性收费和罚没收入与其支出脱钩，行政事业性收费优先用于满足相关业务的必要支出。