５．研究建立和完善各有关法规的执法监督和管理机制，依法取缔非法采供血活动和非法性病诊疗活动。完善性病的规范化治疗。
五、行动措施
（一）加强领导，实施综合治理。
各级政府要根据辖区实行，成立相应的由政府主管领导任组长、有关部门参加的艾滋病防治领导小组（或联席会议制度），承担防治艾滋病工作的领导职责。协调各有关部门的工作，制定防治工作方针、政策和地方法规，研究解决工作中存在的实际问题和困难。要坚持政府投入为主、分级承担、多渠道筹措资金的原则，保证规划的顺利实施。
防治领导小组按本规划的要求，制定本地区的实施方案，并纳入当地社会经济发展计划，认真组织实施。要逐年增加投入，改善专业机构的工作条件，强化监督监测，规范管理机制。要充分调动各方面的力量，积极支持各种社会团体和民间组织开展防治艾滋病活动，并把他们的工作纳入政府防治规划。
各有关部门要按照《海南省艾滋病性病防治工作联席会议成员单位职责分工》要求，把防治艾滋病工作纳入本部门议事日程，明确责任，各司其职，分工合作，协调配合，逐项落实各项任务和措施。
（二）落实目标，实行分类指导。
各地区、各部门要根据不同的重点人群、不同类型的危险因素实行分类指导，明确优先干预措施：
１．在尚未发现艾滋病病毒感染者和性病发病率较低、高危人群数量较少的地区，要建立和完善监测系统，抓紧专业人员培训，不失时机地开展预防与控制艾滋病知识的普及教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体要认真履行免费进行社会宣传和健康教育的义务，定期免费开展多种形式的大众宣传教育。进一步加强学校健康教育工作，落实各项健康教育措施。发挥现有的健康教育网络、计划生育网络的作用和工青妇等社会团体的优势，开展对妇女、职工和青少年的教育。公安、司法部门要结合精神文明活动，对妇教所、劳教所、戒毒所中看管的高危人群开展宣传教育，实行“标本兼治”。
各级卫生行政部门要加强对性病诊疗市场的管理，在基层推行新的“性病一揽子管理方案”，并在性病门诊中宣传推广使用避孕套。
２．在本地有艾滋病病毒感染者的地区，要加强对各类高危人群的艾滋病病毒血清学监测和行为监测。开展对妇教所、劳教所、戒毒所、性病门诊的血清学监测，摸清艾滋病病毒感染者的流行分布和发展趋势，及时采取相应的防治措施。
要将艾滋病预防与控制工作作为政府要解决的社会问题之一。对吸毒者开展有针对性的宣传教育；对有可能通过性接触感染艾滋病病毒的人群广泛开展宣传，推广使用避孕套；在旅店、宾馆、发廊、卡拉ＯＫ厅及其他娱乐场所放置宣传材料；要把艾滋病和性病预防纳入社区卫生服务范畴，在社会上进行艾滋病病人和携带者免受歧视的宣传教育。
