３．对企业家底不清，难以确定作撤销或移交处理的企业，可由主管部门先组织清产核资，摸清家底后，再报市脱钩办作分类处理。
　　（二）关于管理的直属企业的处理办法。
　　原由党政机关各部门管理的直属企业与党政机关解除行政隶属关系。党政机关与企业合二为一的，必须政企分开，与企业解除行政隶属关系。由国资部门会同企业主管部门提出资产授权、划拨、托管、代管等形式的处理意见，报市脱钩工作领导小组审批后实施。
　　采取解除行政隶属关系方式脱钩的企业，其组织人事、党工团管理关系等项的处理，按市脱钩工作领导小组制定的配套文件精神执行。
　　（三）关于挂靠企业的处理办法。
　　凡挂靠在党政机关及其所属单位的企业，一律与党政机关解除挂靠关系。解除企业挂靠关系工作由企业所挂靠的党政机关负责。要依法变更企业登记，妥善处理债权债务及经济合同问题。挂靠企业在挂靠期间获得的经营特许，在办理解除挂靠手续过程中须按国家有关法律规定重新进行审批。今后，党政机关及所属单位一律不得接受企业挂靠。
　　（四）关于暂不脱钩企业的处理办法。
　　１．未参照或依照国家公务员制度管理的市、区、县级市直属事业单位及党政机关下属事业单位办的经济实体，除属于咨询公司或会计、审计事务所等按国家已出台的有关规定年底前完成改制之外，其余暂不列入本次脱钩范围。
　　２．机关服务中心及类似单位所办的福利性、保障性经济实体暂不列入本次脱钩范围。福利性、保障性经济实体是指：机关服务中心、或未成立机关服务中心的党政机关的类似职能部门（如办公室、行政处等）开办的，为机关工作正常运行服务的房屋物业维修管理、汽车运输和维修、服务接待（如招待所、小卖部、洗衣、理发、订票）、餐厅食堂、文印、幼教、医疗等后勤服务性企业，以及老干部活动中心、干部培训中心。
　　３．福利性、保障性经济实体延伸所办的企业不列入暂不脱钩范围，依本方案予以处理。
　　市、区、县级市党政机关所属暂不脱钩的企业，必须上报市脱钩工作领导小组审批。
　　暂不脱钩企业不得冠以党政机关名称，严格规范经营范围。暂不脱钩的企业要加强财务管理，实行独立核算，主管部门不得从这些企业提取或报销费用。在暂不脱钩企业任职的党政机关工作人员，不再列入党政机关编制，不得兼任机关行政职务，其工资、福利待遇纳入企业管理体系。暂不脱钩企业一律不得接受企业挂靠。
　　（五）党政机关所办的金融类企业、境外企业的脱钩办法按省的有关规定执行。

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