９、加大小企业结构调整力度，扶优限劣，淘汰落后。对小企业经营范围和产品生产进行指导，坚决关闭浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小造纸、小煤矿、小玻璃、小水泥、水火电等企业；突出技术和生态标准，对生产高科技产品、节能环保产品、资源综合利用产品、农副业深加工产品、旅游创汇产品的小企业，给予大力扶持。重点发展以高新技术产品为主的小企业，大力发展以安置下岗职工为主的就业型小企业，及以仓储、配送、分销、信息服务和社区服务为主的新型服务小企业；鼓励国有工业小企业通过转产、出售、退二进三等方式，逐步退出竞争性领域；加快大中型企业分离其社会服务性机构，成立独立的法人实体，或剥离辅助车间和分厂，成为具有独立法人资格的小企业；鼓励小企业围绕优势企业、名牌产品和先进技术开展协作与配套，搞好专业分工协作，走小而专、小而精、小而特的发展路子。
四、加强企业管理，推进技术进步，努力提升小企业整体素质
１０、推进小企业经营机制转换，加强小企业内部管理。加强经营者队伍建设，改革经营者选拔、任用办法，积极推行招标选聘、民主选举，建立经营者竞争上岗机制。积极试行年薪制、奖励经营者期权期股、允许经营者持大股、建立补充商业养老保险金等，建立经营者激励机制。加强企业审计监督制度建设，对国有小企业经营者经营业绩进行年度审计和任期目标审计，建立经营者约束机制。提倡小企业实行会计委托制，实行企业财务规范化管理。深化小企业内部劳动、人事、分配制度改革，建立企业内部竞争机制，增强企业活力。
１１、认真贯彻《安徽省企业技术进步条例》，增强小企业技术进步与创新能力。鼓励企业加速折旧，增大自筹资金能力，加大对技术进步的投入。鼓励和支持科研单位、科技人员加盟和领办、创办科技型小企业。加强与国外政府与国际组织的经济合作，积极引进外资和国外先进技术和智力，引进外国政府基金和贷款，增大对小企业技术进步与技术创新的支持和投入；积极争取有关小企业技术培训的中外合作项目，为发展我省小企业服务。
五、加强指导，强化服务，进一步创造有利于加快小企业发展的外部环境
１２、进一步研究制定和落实有利于促进小企业改革、发展的政策。对企业实施破产时，属增值税一般纳税人的企业销售存货业务，经税务部门批准后，可按实际动用存货数来抵扣期初存货已征税款。鼓励优势企业兼并困难企业，被兼并企业债权、债务随同企业一并有偿转让给兼并方的，兼并方期初库存可不作销售，其已征收的税款余额，按比例予以分期摊销；属县（市）以上政府立项批准兼并或移地重建的特殊项目，其土地审批权限内的转让土地使用权所得的收入，经财税部门审核后，其企业所得税实行先征后返政策；被兼并企业兼并前尚未弥补的经营亏损，要在税收法规规定的弥补期限的剩余时限内，由税前利润延续弥补。鼓励创办安置下岗职工就业的各类小企业，其安置下岗职工从事社区服务的，享受省规定的对国有企业下岗职工再就业税收优惠政策。进一步简化小额纳税户的纳税手续，大幅度放宽小企业开办条件，简化小企业申办手续。对有关小企业符合最近《中共中央、国务院关于转发＜国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议＞的通知》（中发〔１９９９〕１２号）规定的各项政策，各地要采取措施，帮助企业用足、用好、用活。
