３、力争用三年左右的时间，基本建立起有利于小企业发展的政策法规体系和融资、技术、人才、信息等社会服务体系，引导各类企业在公平竞争中自主发展；努力促使小企业机制、体制转活，结构调整加快，经济技术水平和技术创新能力进一步提高，发展活力进一步增强，在质和量上都有突破性进展，使小企业吸纳劳动力就业的比例达到７０％，各类小企业增加值占ＧＤＰ的比重达到５０％左右。
二、突出重点，规范运作，进一步加快小企业改革步伐
４、小企业改革要以城镇国有、集体企业为重点，以明晰产权和盘活资产为突破口，调整所有制结构，促进产权结构多元化。积极探索多种有效的改革办法，充分尊重职工群众的意愿，不逃废债务，因企制宜，适合什么形式就采取什么形式改革，达到完善体制，活化机制的目的。在具体工作中，要规范评估，公开操作，按市场经济规律办事。对已改制的小企业要坚持分类指导，做到巩固提高、深化完善、调整规范，不断取得企业改革的新突破。
５、深入贯彻省政府《关于加快我省国有小型企业改革若干问题的通知》（皖政〔１９９５〕４４号）精神，继续加大国有小企业“九个一批”改革的力度。重点落实国有企业职工下岗分流、减员增效、实施再就业工程的政策，加快国有小企业改制重组。要以提高国有经济控制力、影响力为目标，坚持有进有退、有所为有所不为的方针，通过破产、兼并、出售、退二进三等办法，努力促进国有资产重组和盘活。鼓励职工认购企业股权，继续推进国有小企业股份制和股份合作制改革。
６、积极推进城镇集体小企业改革，探索适合城镇集体企业特点的资产组织形式和管理体制。进一步深化集体企业内部改革，鼓励集体企业积极吸收各种经济成份参股入股，发展混合型经济；允许职工在企业内部相互转让股份，改善股权结构；鼓励经营者、技术和管理人员持大股；鼓励企业增大职工股占企业总股本的比例，增强职工股东意识；鼓励和提倡技术等生产要素入股，参与收益分配。
７、大力推进各类小企业改革。鼓励各类企业间相互参股、控股；鼓励非公有制企业和个人购买、租赁、承包国有和集体企业；引导个体、私营企业向合伙制、公司制方向发展，推进企业制度创新和管理创新。
三、解放思想，放手放活，大力促进各类小企业快速发展
８、在放开放活公有制小企业的同时，重点放手发展各类非公有制企业，把大力发展个体私营经济作为我省发展小企业的着力点和突破口。深入贯彻省委《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》（皖发〔１９９８〕２号）和《关于加快乡镇企业发展若干问题的决定》（皖发〔１９９８〕６号），进一步解放思想，强化措施，狠抓落实。要进一步落实“四不限”政策，在符合国家产业政策，有市场、有效益、无污染的前进下，放手、放开发展个体私营经济，能发展什么就发展什么，能发展多快就发展多快。要积极发展各类个体、私营商贸园区、工业园区、经济发展园区，对园区内新办的独立核算小企业，可按规定减免税。对大型零售市场实行统一管理，有关规费由管理办公室统一收缴，各部门一律不得进场收费。要大力发展乡镇企业，围绕资源和农副产品的深加工、精加工，走农业产业化之路。进一步扩大对外开放，积极引进和利用外资，大力发展“三资”企业。
