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（三）改革人事管理制度：实行职位分类管理和全员聘用制，形成优胜劣汰的用人制度。
医疗卫生机构人事制度改革，以“八定”方案为基础，实行以事设岗、以岗定
人、逐级聘用、分级管理、人员组合优化、岗位职责明确的管理体制。工作人员实行全员聘用，竞争上岗，其工资奖金的分配与职位、技术、服务质量、服务态度等紧密挂钩。从医院管理层到科室，所有人员的聘任均实行回避制，杜绝任人唯亲和帮派主义。卫生机构工作人员的职位能上能下，收入待遇能高能低，人员流动能进能出。通过改革，创造一个有利于人才脱颖而出的用人环境，建立起适应社会主义市场经济体制需要的人事管理制度。
医疗卫生机构的编制、领导职数和人员结构比例由市编制部门核定：院长根据内部业务科（室）设置聘任科（室）主任，实行科（室）主任任期目标管理责任制；科（室）主任根据本科（室）定编、定岗的情况，按照《职位说明书》的要求和《深圳市卫生系统各类职位评分标准》，聘用科（室）人员；卫生技术人员的职称实行评、聘分开，工资待遇按实际聘用职务发放，可以高职低聘；卫生技术人员退休时，原则上按其退休前受聘的专业技术职务计发退休费。
医院后勤工作必须实行社会化，大力减少后勤工作人员，妥善安置下岗职工，经培训掌握新的技能，然后转岗重新安排工作。
（四）改革分配制度：建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度。
财政部门对医疗卫生机构实行编制与工资总额包干的办法，增人不增工资额，减人不减工资额；鼓励卫生机构通过加强管理、降低成本，在完成基本医疗服务任务的前提下，开展与业务相关的服务，增加收入；积极探索卫生机构按工作量进行补偿的办法。
调整固定工资和浮动工资的比例，提高浮动工资占总工资的比重，奖勤罚懒，充分调动职工的积极性。标准工资、特区津贴、保留津贴作为固定工资，与住房补贴、物价补贴按现行规定发放到个人；活工资、基本奖和效益奖等作业浮动工资，由科（室）统一分配。浮动工资分配要拉开档次，充分体现多劳多得、效率优先的原则。
医疗卫生机构内部自主分配的工资、奖金，其资金来源必须严格按照国家财政部和国家卫生部联合颁布的《医院财务制度》的规定支取。
（五）改革医疗服务补偿机制：增加卫生投入，实行医、药收支分开核算，分别管理，调整医疗收费结构。
随着经济的发展，各级政府要逐步增加对卫生事业的投入，广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业的资金。按照区域卫生规划的要求，合理配置卫生资源，抓好高科技研究与应用，适当加强对重点学科和医学实验室的支持，确保卫生事业与经济社会同步发展。
医疗卫生机构的医疗收支和药品收支实行分开核算、分别管理的制度。医务人员的分配不与药品收入挂钩。药品收益主要用于弥补医疗服务收不抵支造成的亏损，药品严格按国家规定的加成率、折扣率作价，坚决禁止和严厉处置医务人员的药品促销活动。
完善医疗价格补偿机制。贯彻执行国家颁布的医院会计制度，加强成本核算，基本医疗服务按照扣除财政经常性补助的成本定价，非基本医疗服务按照略高于成本定价，特需服务价格放宽，按照服务条件和标准合理定价。逐步调整收费结构，制定《深圳市卫生机构调整医疗收费指导意见》，在控制医药费用总量增长幅度、降低药品费用和大型医疗设备检查治疗价格的基础上，适当提高医疗服务价格，如诊断费、治疗费、手术费、护理费等，以体现医务人员技术劳务价值。
（六）改革药品、医疗器械采购制度：实行集中采购、统一招标。
对药品医疗器材实行政府统一采购，以降低成本、保证质量、防止腐败，减轻群众医疗费用负担。采购活动的组织工作由市财政局、卫生局负责，决定权在专家委员会。统一采购的范围包括用量较大的预防、治疗、诊断等的药品和化学试剂，以及１０万元以上的医疗设备等。根据公开、公平、公正的原则，统一采购以公开招标为主，特殊情况可采用邀请招标或议标等方式。
（七）改革办医体制：形成以公有制为主体、其他形式并存的办医格局。
医疗卫生事业的发展要引入市场竞争机制，在区域卫生规划的指导下，积极探索办医的多种形式，形成以公有制为主体、多种所有制并存的办医格局。通过改革，从体制上、运行机制上加强和完善公有医疗卫生机构的职能作用。国有医院在保证基本医疗的前提下可以开展特需服务，满足群众不同层次的医疗保健需求；社会力量和个人办医实行自主经营，自负盈亏，政府对其积极引导，依法审批，严格监督管理；引入和试办外资医院，学习和吸收国外先进的医院管理和医疗技术；采取有效措施，继续办好私人医疗卫生机构，规范服务与收费，严格依法纳税，切实加强对私人医疗卫生机构的监管，防止和纠正“乱办医现象”。
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