陕西省人民政府关于印发国有大中型亏损
企业脱困工作的实施意见的通知
（陕政发〔１９９９〕４８号 １９９９年８月１０日）
各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省经贸委《关于我省国有大中型亏损企业脱困工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于我省国有大中型亏损企业脱困工作的实施意见
省人民政府：
党的十五大提出：“用三年左右时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。”为贯彻落实中央这一重大战略决策，根据省委九届一次全会和省政府关于“三年实现两大目标”的总体部署及国家经贸委的脱困规划，现对我省国有大中型亏损企业的脱困工作，提出如下实施意见。
一、我省国有大中型亏损企业的现状
根据国家有关部署，三年脱困工作以１９９７年底企业的统计年度数据为基准，１９９８年为脱困第一年，至２０００年连续三年。
１９９７年底，我省国有及国有控股大中型工业企业４６０户，其中亏损企业２１３户，亏损面为４６．３％。国家确定我省１０３户重点脱困企业，其中与２１３户非重复统计的企业２４户。据此，确定我省脱困企业的总户数为２３７户（见附件一）。其中，中央企业３９户，省属企业８６户，地县企业１１２户；属中央确定的纺织、煤炭、冶金、有色、军工等重点脱困行业中的亏损企业６１户，占２５．７％。１９９７年底，２３７户脱困企业的资产总额５３９．３亿元，资产负债率７８．９％。亏损额２９．１亿元，占全省国有亏损企业亏损总额的６９．８％。
按脱困的难易程度，２３７户脱困企业大体上分为三类：
第一类，主导产品有销路、有效益，管理基础较好，经过自身努力可以实现脱困的企业共４６户，占１９．４％。１９９７年底，这些企业共有资产总额１００．４亿元，资产负债率７１．５％。亏损额５．２亿元，占１７．９％。
第二类，困难较大，但经过必要的帮扶和艰苦细致的工作，有望扭亏的企业共１０１户，占４２．６％。１９９７年底，这些企业共有资产总额３０４．３亿元，资产负债率７５．３％。亏损额１３．３亿元，占４５．６％。
第三类，困难很大，产品销路不畅，管理相对薄弱，资产负债率高，需要采取结构调整、资产重组等措施，走联合、兼并、破产的路子才能脱困的企业共９０户，占３８％。１９９７年底，这些企业共有资产总额１３４．７亿元，资产负债率９２．５％。亏损额１０．６亿元，占３６．４％。
