产品结构调整要适应国内外市场变化，压缩和淘汰不适应市场需求的低品质、大路货产品的生产，提高市场需求产品的有效供给水平，培育具有良好市场前景的产品，增加花色品种。要瞄准热带高效农业资源，大力开发有海南特色的香蕉、菠萝、椰子、芒果等热带水果瓜菜保鲜加工系列产品，橡胶、胡椒、咖啡等热带作物加工系列产品，以及海产品、木制品、旅游食品、旅游工艺品等名特优产品；同时，注重发展传统优势产品中市场容量大、科技含量和附加值高的椰子系列升级换代产品，促进产品上规模、上质量、上档次，争创名牌产品。
要引导乡镇企业进一步转变观念，开拓替在市场，将资源开发和市场开拓有机地结合起来，重视开发利用资源的区际比较优势，尽量采取“差别化”的市场战略，以自己的特色产品抢占市场。各级政府要把组织企业开拓市场作为一项重要工作来抓，重视市场信息的收集整理和发布工作，组建各种农民运销协会、运销企业和市场信息服务机构。对从事运销的“龙头”企业和运销大户要给予各方面的支持。要培养一支海南农民销售队伍，为我省农村经济发展作出积极贡献。
要把发展乡镇企业与小城镇建设结合起来，统一规划，合理布局，留足企业用地，引导乡镇企业集中连片发展，使乡镇企业和小城镇建设互为依托，相互促进，共同发展。要统一部署抓好一批乡镇企业和小城镇结合发展的重要乡镇。在近期内，由省建设厅牵头，会同省乡镇企业、计划、财政、农业等有关部门共同研究确定全省集镇建设的重点，经省政府批准后，作为省级乡镇企业和集镇建设的试点计划。各市、县也要确定自己的重点集镇，搞好发展规划，加大资金投入，加快发展，发挥示范带动作用。各级政府要加大对规划建设中的乡镇企业小区水、电、路等基础设施建设的投入。农村电网改造要优先解决乡镇企业小区的供电问题。要制定相应的优惠政策措施，吸引乡镇企业向企业小区集中，向集镇集中，以项目带开发，以开发促发展。鼓励农民到集镇和企业小区务工经商办企业。凡在集镇和企业小区内有固定经营门路，有稳定的生活来源的本省农民和外来人才，均可批准落户，并可享受当地城镇居民的同等待遇。允许农民长期租用集体土地兴办乡镇企业，租用期限为３０年，乡镇企业需使用国有土地，各项费用按最低标准收取，或允许分期支付。
三、推进科技进步和加强管理
要不断提高科技进步对经济增长的贡献率，积极采取新技术、新工艺、新设备和新材料，加快技术改造，不断开发新产品，加速产品的升级换代。要把乡镇企业技改项目列入全省技改计划，给予重点扶持。经济效益好、自我发展能力强的企业，报经同级财政、税务部门批准，可以适当加大固定资产折旧率。要采取积极措施吸收科技人才和科技成果进入乡镇企业，加强与国有企业、科研院所、大专院校进行各种形式的经济技术合作，实现优势互补，共同发展。
要重视人才的培养和引进，多形式、多渠道培养乡镇企业的实用人才。采取优惠办法和措施，引进急需的各类人才。企业引进的外来人才，均可批准在企业所在市、县城镇落户，并享受当地居民的同等待遇。对为企业发展做出重大贡献的人才给予重奖。鼓励大中专毕业生和国有企业下岗职工到乡镇企业就业。到乡镇企业工作的大中专毕业生，其人事户籍关系可由市、县乡镇企业行政管理部门代管。乡镇企业行政管理部门和人事劳动部门要按照国家有关规定，开展技术职称评定和职工职业技能鉴定工作，并颁发国家承认的专业技术职务资格证书和职业资格证书。
