深圳市人民政府关于安全文明小区经费问题的通知
（深府（１９９７）２４４号 一九九七年十月十六日）
各区人民政府，市政府直属各单位：
建设安全文明小区是搞好我市社会治安综合治理，促进“两个文明”建设同步发展的重要措施。经过两年多努力，这项工作已经取得显著的成效，创建了一批治安稳定、风气良好、环境优美、服务完善的安全文明小区（以下简称小区）。随着小区建设逐步纳入正常管理运作，一方面，小区建设资金不足的问题越来越突出，另一方面，一些小区管理中又存在着收费行为不规范、经费使用缺乏有效监督的问题。为了保证小区建设资金的筹集和投入，巩固和发展小区建设已取得的成果，必须理顺小区现有收费项目，规范各种收费行为，使其经费运作逐步形成良性循环机制，并向“社会化、企业化、专业化、一体化”的物业管理体制过渡和转轨。为此，特就安全文明小区建设管理中有关经费问题通知如下：
一、小区经费的构成及来源
小区经费分为创建经费和日常的综合管理服务费。
创建经费指小区创建阶段按小区建设“五条标准”，用于小区基础设施（人防、物防、技防、文化、教育、娱乐）方面建设的费用。
综合管理服务费由原有的小区管理服务费、卫生费、消杀费及新增的保安服务和精神文明服务收费构成。主要用于小区内公共设施、绿化、卫生、消杀、道路、治安防范等项目的运行维护及提供利民、便民服务和开展精神文明活动的费用。
小区经费按照“四个一点”（即政府财政拨一点，受益单位出一点，居民住户出一点，开展便民服务解决一点）的原则进行筹集。其中，市、区财政对全市规划创建的小区，分别一次性投入启动资金（每个小区，市财政３万元、区财政２万元）；受益单位和居民住户按照有关规定或协议缴纳；对自愿进行额外的经济投入者，政府予以鼓励，同时禁止任何单位或个人利用创建小区工作乱摊派、乱拉赞助或谋取私利。
二、小区经费的收取及管理办法
根据我市目前小区的具体情况，小区经费的收取及管理分为两类进行：
（一）已实行一体化物业管理（即该小区统一由单一物业管理单位进行综合管理）的小区，由该小区物业管理单位负责收取和使用小区综合管理服务费。具体标准为：
１、政府福利房、微利房住宅小区按市政府物价部门制定的标准执行。１９９７年度，多层住宅按每平方米０．３５元／月、微利房高层住宅按每平方米２．６０元／月收取，福利房高层住宅的收费标准由市住宅局会同物价局另行确定。
