七、健全渔业法规，加强海洋开发和渔业执法管理
进一步加强渔业法制建设，认真贯彻执行《
渔业法》等有关法律、法规，依法保护好渔业资源、珍稀濒危水生野生动植物资源和渔业生态环境。
（一）要加强海洋开发的统一规划和管理，合理开发利用海域资源，保护海域生态环境，防止无序开发对渔业资源和生态环境的破坏，各级海洋与水产行政主管部门要加强对海洋渔业、海产品加工、滨海旅游、海洋矿产、海洋运输、海岛开发、海洋科学技术研究和海洋生物工程等海洋产业的综合管理。规划用于水产增养殖的浅海滩涂要严格控制，未经县级市以上海洋与水产主管部门审核并报县级市以上人民政府批准不得围垦。重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。市海洋与水产主管部门要会同有关部门，根据省的有关管理规定，抓紧制定我市浅海滩涂水产增养殖使用和海域有偿使用管理办法，经批准后组织实施。
（二）加强淡水养殖业有序发展和管理。农牧渔业行政部门要掌握水面资源，加快合理利用山塘水库，发展网箱养鱼。要严格控制利用耕地开挖鱼塘，尤其在农田保护区内，未经县级市以上农牧渔业行政主管部门审核并报县级市以上人民政府批准不得开挖鱼塘。
（三）要按照有关法规规定，建立健全我市各级水生野生动物管理机构和淡水养殖管理队伍以及乡镇群众性护渔组织，把专业队伍管理和依靠群众性管理结合起来，搞好社会综合治理。要加强、充实渔政海监和渔港监督队伍的人员、装备建设，强化执法手段，提高管理水平。渔政海监和渔港监督部门要与有关行政执法部门紧密配合，依法加强对渔港、渔场、渔船、渔业资源、海洋开发和海洋环境的综合管理。严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等严重破坏渔业资源和生态环境的违法行为，维护生产正常秩序。渔政海监、渔港监督管理和淡水养殖管理队伍所需经费列入各级政府财政预算。
八、多形式、多渠道筹集资金，增加渔业投入
造业是高投入、高产出的产业。主要依靠集体经济和渔（农）民的资金积累，依靠社会集资投入渔业生产。要通过深化改革，发展和完善股份合作经济，引导专业大户投向“三高”渔业和发展渔业社会化服务体系。要逐步设立渔业合作基金会和渔业储金会，管好用好集体资金和会员股金，提高渔业生产自我发展能力。
引进利用外资、外引内联发展渔业生产是增加渔业投入的一个重要途径，要把增创渔业新优势和扩大对外开放结合起来，拓宽利用外资领域，大力引进外资，鼓励跨行业、跨地域组织渔业开发，把我市发展渔业的优势与内外资金紧密结合起来，形成新优势。
