５、扩大对外文化交流，成为承办全国或国际上若干个专题性或综合性文艺活动的知名城市；加强文学艺术合作，加强文化遗产的保护和文化市场的管理；推广、普及普通话促进语言文字规范化和标准化。
（二）体育强市和医疗卫生先进市
实施“全民健身计划”，率先建立并完善社会化的群众体育组织网络和市民体质测试系统。落实“奥运争光计划”，在省运会和全国城运会保持领先地位。按承办包括奥运会在内的运动会要求，加强体育设施的配套建设，市区人均体育用地面积和新建居住小区人均固定体育锻炼场所用地达到国家规定标准。
提前实现“人人享有卫生保健”。建立设备先进、应急能力强、立体化的医疗急救系统。加强医学科研、追踪国内外先进水平，并推进对传染病、慢性病、现代病的综合防治，使广州医疗整体水平处于国内前列，达到医疗卫生先进市的目标。
加强计划生育法制化、规范化管理。加强优生优育教育，严禁计划外生育，配套建设计划生育技术宣传服务网络。
（三）都市生活模式
到２０００年，城镇居民生活大大改善，人均消费水平达到亚洲中等发达国家和地区九十年代中期的平均水平，恩格尔系数由５０％降至约４５％；休闲度假、医疗保健支出明显提高。电话基本普及到家庭，３０％左右的城镇居民家庭拥有电脑，３－５％的家庭拥有小轿车。实施安居工程，全面改善市民的居住、出行条件。逐步建立和完善社区服务网络，全市９０％的街道建有综合性、多功能的社区服务中心，８０％以上的住宅小区实行专业化物业管理。统筹规划农村工业小区与乡村住宅小区。提高农民人均纯收入水平。
（四）社会治安和社会风气
强化社会治安综合治理，争取“九五”期间社会治安状况有明显好转。多渠道增加社会治安投入；扩大巡警队伍规模；创建“安全文明小区”，建立社会治安责任制，实行群防群治，降低案发率；提高公安队伍素质；严厉打击犯罪活动，坚决扫除“七害”。
推动全市精神文明建设与经济建设协调发展，弘扬中华民族的传统美德。增强市民的交通意识、环境保护意识、卫生意识、公共道德意识，全面提高市民的国际大都市意识。
（五）政策与措施
１、增加文化、体育、卫生重大基础设施建设投资，动员社会力量发展具有社会效益和经济效益的社会事业。坚持不懈地创建国家卫生文明城市。
２、对低素质劳动力实行“严进宽出”，多渠道吸纳国内外高层次人才到穗工作定居；对计划生育实行“一票否决”的行政首长负责制。
３、建立现代生活模式研究和评估体系，正确引导市民消费；鼓励发展多类型、多层次的社区便民服务。
４、大力倡导“团结、友爱、求实、创新”的市风，进一步弘扬“稻穗鲜花献人民”的广州人精神。
５、加强以法治市，制定和实施《市民守则》，形成社会道德舆论引导、监督机制。
八、增创改革开放新优势
加快传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，全面完成城市综合配套改革试点，于１９９８年初步建立起社会主义市场经济体制；加快广州经济国际化步伐，增创改革开放新优势。
（一）建立现代企业制度
着眼于搞好整个国有经济，实行“抓住两头，重点突破，全面推进”的方针，积极探索公有制与市场经济相结合的微观形式，进一步巩固和完善中外嫁接、连环改制、裂变重组、职工持股、联合出资、社会募集、海外募集、职工参股、折股改造、兼并控股等行之有效的企业改制模式，加快推进大中型国有企业建立现代企业制度试点，全面完成国有企业改制任务。按照“抓大放小”和分类指导原则，实施“资产重估、股份重组、债务重整”的“三重”对策和“抓改制、抓改组、抓改造”的“三改”措施，推动企业完成战略性改组。按照“股份制、责任制、承包制”的“三制”政策和“先出售后转制，职工内部行股经营”的思路，对小型国有企业时行资产出售转让试点，形成并完善兼并破产，减员增效机制，增强企业活力。积极扶持和促进非公有制经济发展，进一步扩大个体、私营和外资企业在国民经济中的比重。加快政企分开、政资分开步伐，健全国有资产监督、经营、管理体系。完善企业领导体制和组织制度。
（二）培育和完善市场体系
进一步改革和完善价格形成机制，形成广州区域性价格中心的引导和示范作用；建立以粮食为重点的重要商品储备制度和价格风险制度；积极发展现代流通组织形式；增育和规范要素市场，大力发展技术、劳动力、信息市场，按国际规则和市场规范，积极发展金融、房地产和产权市场；加强市场法制建设，进一步打破地区、部门分割和封锁，健全市场流通秩序，完善市场运行规则，建立市场中介组织自律机制。
（三）健全宏观管理体系
理顺政府与企业关系，弱化政府微观经济管理职能；强化政府以制订战略规划、培育市场体系、实施产业政策、运用经济杠杆、加强重点建设、促进信息服务为主要内容的宏观经济管理职能和以城市管理、社区服务、环境保护为重点的社会管理职能；配套深化计划、金融、财税体制改革，建立三者配套协调的经济调节体制。积极探索政府调控市场的有效方式，完善“战略决策、市场调节、规划引导、总量控制、政策协调、综合平衡”的调控模式。在基本取消生产和流通实物性计划管理的情况下，坚持对土地利用、人口增长、股票债券发行等实行宏观管理。为保证产业政策的实施，属于国家限上项目仍然必须由市政府部门审批。完善资金平衡协调制度，建立投资资金“收、借、调、用、还”综合平衡的资金运作机制。按照以资金制约规模的原则，确定符合本市经济发展实际需要的投资总额；在国家取消信贷规模管理之前，争取按国内生产总值的增长率加上物价上涨因素增加信贷规模。在掌握好物价升幅低于国内生产总值增长、居民收入增长高于物价上涨、低收入职工生活有保障、物资供应不缺、不冲击全国宏观调控五条原则的前提下，处理好物价改革和控制物价上涨的关系。
（四）建立社会保障体系
重点推进养老、医疗、失业、工伤保险制度改革。“九五”前三年要使以上几项改革覆盖全社会所有类型的企业或单位。建立社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会统筹与个人帐户相结合的多层次社会保障体系。合理确定职工基本养老保险水平、筹资水平和积累率。调整和完善医疗保险总体方案，调整失业保险基金的使用结构。健全社会保障立法制度，按政企分开原则，建立全市统一的社会保障管理体制，加强对社会保障基金的收支、营运、监督。全面推进城镇住房制度改革，加快发展住房金融和住房保险。
（五）提高对外开放水平
围绕广州建设国际经贸大口岸、大通道目标，对外贸易实施以质取胜和市场多元化战略，利用外资实施区域工功能开发、产业集约开发策略，实现以出口和引进外资为主的外向型经济向以进出口和双向投资为特征的经济国际化阶段的跃升。进一步完善“让市场、让股权、让利益”的投资导向政策，引导外资投向六大支柱产业和信息产业，争取外资企业国民待遇和市场准入先发效应；按国际惯例开发建设三个国家级开发区、广州保税区和台商投资区，带动东南部地区开发和旧城区改造。积极探索利用外资新方式，开拓金融、商业、保险、电信等利用外资新领域，健全外商投资服务体系。培育适应经济国际化需要的外经贸人才，增创对外开放综合环境优势；鼓励和支持有条件的企业到境外设厂办实业，进一步扩大劳务输出和对外承包工程。
（六）加强穗港澳经济合作和横向经济联合
通过创新体制、改善环境、健全法规，加快与港澳经济运作机制接轨，巩固和提高香港越秀、澳门羊城等企业的功能，发挥港澳对广州走向国际市场的桥梁纽带作用；在继续接受港澳经济辐射带动的同时，促进双方资源、商品、资本、技术、信息、人才等要素的双向流动，实现穗港澳经济优势互补，形成区域性联合竞争实力。加强广州与珠江三角洲经济区协调发展，按互利互惠原则加强同内地的经济技术交流与合作，加速资源型和劳动密集型产业向市外转移，建立现代区域经济协作新机制。
九、２０１０年远景目标
广州２０１０年的远景目标是：加快实现总体战略目标，完成六项战略任务，增强八大中心城市功能。
总体战略目标是：到２００５年，广州基本实现现代化，建成国际大都市。到２０１０年，全面建成现代化国际大都市。
六项战略任务为：
（一）国民经济持续快速增长，促进经济实力迈上新台阶。
（二）提升产业结构层次，实现经济增长模式转换。
（三）加大城市建设和管理力度，奠定现代化国际大都市格局。
（四）实施科教兴市战略，提高人的整体素质。
（五）增创改革开放优势，建立和健全市场经济机制。
（六）优化都市综合环境，跨入富裕舒适生活新阶段。
通过上述战略目标和任务的实施，增强以科技、金融、信息中心为重点的八大中心城市功能，使广州成为珠江三角洲经济区的科技中心、金融中心、信息中心、交通中心、商贸中心、旅游中心、教育中心、文化中心。
广州建成现代化国际大都市的主要标志是：全市综合实力雄厚，经济和社会发展达到或接近中等发达国家和地区平均水平；产业结构实现现代化，第三产业高度发达，三次产业协调发展；城市环境优美，基础设施完善、高效；科技教育发达，能够支持经济、社会发展；市民生活富裕舒适，精神文明水平更高；社会主义市场经济体制比较完善；广州成为珠江三角洲中具有强大内外辐射能力的现代化国际大都市，充分发挥服务全省，促进全省现代化建设的“龙头”使用。
２０１０年主要指标是：
