广州市人民政府关于草拟
地方性法规和制订行政规章程序暂行规定
（一九八六年三月三十日）
第一条 为适应经济体制改革的需要，逐步健全行政管理法制，提高地方性法规、规章的草拟质量，根据《
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关规定，制定本规定。
第二条 地方性法规草案和行政规章，是依照法定程序制订的有关地方性经济管理、城市管理、城乡建设管理、社会治安管理、科教文卫事业管理、环境保护及其他管理方面的规范性文件。
地方性法规草案和行政规章的名称，一般称为条例、办法、规定、实施细则和布告。
由市人民政府审定颁布或提请市人大常委会审议后由市人民政府颁布的称为行政规章。由市人民政府提请市人民代表大会及其常委会审议，报请省人民代表大会及其常委会批准颁布的称为地方性法规。
第三条 市人民政府各委、办、局（总公司）、各直属单位根据本部门、本单位的职权范围和工作需要，可单独或联合草拟行政规章，报经市人民政府批准颁布或经批准由主管业务部门颁布。
地方性法规草案须经市人民政府审核，提请市人民代表大会及其常委会审议，报省人民代表大会及其常委会决定。
各区、县人民政府，市府直属各单位在不违反国家法律、法规的前提下，可制订本地区、本系统的行政管理措施，但须报市人民政府备案。
第四条 草拟单位应根据实际需要和可能，提出拟订法规、规章的年度计划，并于当年一月底前报送市人民政府办公厅，经综合协调后，纳入市的草拟法规、规章计划。对未纳入计划的，除贯彻国家、省颁布的法律、法规，需要拟订地方性实施细则外，一般暂缓办理。
第五条 草拟单位送审的法规、规章草案必须遵循下列原则和程序：
（一） 起草单位应从实际出发，深入调查研究，使拟订的法规、规章草案符合国家有关的法律、法规和方针政策精神，做到合法，准确可行。
（二）法规、规章草案必须在本部门、本系统内充分讨论修改，如涉及其他部门，应主动征求意见，做好协调工作。
