一、凡有小煤矿开采的，县（区）人民政府要加强对小煤矿的领导和管理，根据国务院国发［１９８３］７３号和省人民政府粤府［１９８３］２５７号文件精神，结合本地区实际情况，制定发展小煤矿的实施细则。各县（区）煤炭主管部门要对小煤矿的现状作一次全面的调查，在此基础上，提出对小煤矿全面整顿的方案，并成立整顿小煤矿领导小组，按照省府粤府［１９８３］２５７号和粤府办［１９８４］３８号文件对小煤矿的有关安全规定进行整顿。做到统一规划，合理开发资源，确保安全条件，逐步把小煤矿引向健康发展的轨道。
二、开办小煤矿要履行审批手续，并有专人分管安全责任管理，凭证开采。开办小煤矿要向区公所提出申请，经主管领导及分管安全管理人员各自审批同意后，报县（区）煤炭工业主管部门批准，发给开采证，并到当地工商行政管理部门办理营业执照。按指定的地点与范围开采，不得乱采乱挖，破坏国家资源或相互争夺资源。各县（区）在现有小煤矿的整顿和清理中，对合乎开采条件者补办审批手续，发给开采证；对不合乎开采条件者要停产整顿或封闭。在国营煤矿的矿区范围内进行开采的小煤矿，要征得国营煤矿的同意，按划定范围开采。在市矿矿区范围内开采的由市煤炭总公司审批，发给开采证；在县矿矿区范围内开采的，由县煤炭主管部门审查同意后报请县矿主管部门批准，发给开采证。
三、小煤矿要认真执行国务院颁发的《
矿山安全条例》和煤炭部颁发的《小煤矿安全规程》，建立和健全安全机构，创设必要的安全生产条件。重点矿井要限期实现“五消灭”（消灭独眼井、消灭明电、消灭明火放炮、消灭明电照明和自然通风）。其它矿井，也要逐步实现“五消灭”。对问题多、安全状况差的小煤矿，要进行停产整顿；不具备安全生产条件，安全隐患难以解决的要关闭。对倒卖资源（按国家
宪法规定煤炭资源属国家所有），搞封建把头式剥削等非法活动的，要坚决予以取缔。
四、小煤矿要注意留足维持简单再生产和改善安全措施费用，坚持按每生产一吨煤提取四元，作为矿井技术改造，安全措施和设备更新，扩大再生产的资金。此项资金由县（区）煤炭工业部门在收购（调拨）煤炭时统一负责扣出，专户存储、专款专用。使用时，须经县（区）煤炭主管部门批准。
