各级人民政府要组织好退出现役士兵返乡时的欢迎接待工作，通过召开欢迎会、座谈会形式，使他们感到“参军光荣，退伍同样光荣”。要结合新的形势和退役士兵的思想实际，在抓好爱国奉献、革命人生观、拥政爱民和艰苦奋斗“四个教育”的基础上，着重进行遵纪守法教育、优良传统教育以及必要的形势政策教育和服预备役教育，引导和鼓励他们发扬人民解放军的优良传统，顾大局，讲奉献，珍惜荣誉，严守纪律，文明礼貌，不做任何有损军人声誉和军人形象的事；正确认识国家现代化建设的形势，了解退伍安置政策和国家劳动用工制度改革的政策，增强在新的岗位上建功立业的决心和信心，在就业和家庭问题上，不向政府提不合理要求。要特别重视解决好个别人的思想问题，采取个别谈心的办法，做细致的思想工作。要妥善处理退役士兵的实际问题，各级政府要拨出适当的经费帮助他们解决生产、生活和住房等方面的困难。
四、做好退役士兵的安置工作
退出现役士兵的安置工作，事关国家经济建设、国防建设和社会稳定。各级人民政府，各部门、各企事业单位都要从大局出发，高度重视，切实抓好，确保退出现役士兵得到妥善安置。要严格贯彻执行《
兵役法》、《
退伍义务兵安置条例》和国家以及省政府关于退役士兵安置现行的各项政策规定和要求。近年来，各地在贯彻执行国家和省政府的有关政策规定过程中，态度积极、措施得力、成效显著。但是，也有些单位片面强调“自主权”，拒绝或变相拒绝接收安置任务；有些部门以种种借口，限制下属单位承担当地政府分配的安置任务，致使安置工作进展缓慢，退役士兵长期滞留社会。这种不顾大局、有令不行的做法是错误的，必须在今年的安置工作中予以纠正。
各级人民政府要根据当地经济发展和劳力需求的实际情况，制定安置计划和切实可行的安置办法，对适合退伍军人就业的行业、部门和行政事业单位，必须首先接收安排退伍军人，然后才向社会招工。各用人单位的上级主管部门，特别是中央和省属有关部门在制定政策和确定招工招干计划时，不得与退伍安置政策相抵触，不允许限制下属单位接收安置退役士兵。任何单位都要把接收安置退役士兵作为一项政治任务完成，不得以任何理由拒绝接收当地政府分配的安置任务。对于拒绝接收或不能完成接收任务的单位，除追究其领导者的责任或予以处罚外，不给予评为双拥模范单位，劳动、人事部门不给予办理招工招干手续。其具体实施办法由当地人民政府确定。
各地要从适应社会主义市场经济发展的需要出发，根据当前退伍安置工作的新情况、新问题，采取相应的措施。在坚持按系统包干安置的同时，有条件的地区，要逐步扩大“双向选择、供需见面”的范围；要对退出现役士兵进行必要的技术技能培训，也可试行用安置有偿转移或试行发放安置费，不再负责安排工作的办法等经济手段进行调控。安置任务比较重、难度比较大的地区，可根据新形势下人才和劳力交流的新要求，适当扩大跨地区易地安置范围。凡安置对象入伍前的户口在本市（地级市以上，下同）范围内需要易地安置的退役士兵。由各市调剂安置。各部门各单位不得擅自到部队招用退役士兵，如确实需要的，必须经省退伍安置部门商部队军务部门后统筹安置，并按有关规定办理安置手续。个别因特殊情况经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室审批的退役士兵，当地政府应予安置。要采取切实可行的措施，提倡和鼓励退出现役士兵自谋职业，各工商、税务、金融等有关部门要为他们提供优惠政策和方便条件。
