（三）收缩数量，提高质量，加快“放小”步伐
　　为切实解决目前市属国有经济中存在的“小、散、乱、差”问题，今年要按照收缩数量、提高质量的要求，加快我市国有小企业改革步伐，要做好市投资管理公司所属的国有小企业存量资产的调整，并根据不同情况，在部分市属三类企业及全部类外企业中，选择兼并４家、划转３家、转让６家、托管１家、拍卖３家、破产４家（具体方案另行上报）。
　　（四）加大技术改造力度，加快建立企业技术创新机制
　　在对全市技改工作进行统筹安排的同时，今、明两年的技改“双加”项目和年度技改计划，要按照“九五”计划和“三个一批”战略的要求，向重点产业、重点项目、重点企业和重点产品倾斜，向“优化资本结构”试点企业倾斜。财政部门要按照市委、市政府的有关规定，每年将列入预算内支出的“企业挖潜改造资金”提高到占当年财政可支配财力的３％以上，并保证专款专用；建立企业技术创新机制，企业研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，可不受比例限制，计入管理费用。上述费用年增长幅度在１０％以上的，可再按实际发生额的５０％抵扣应税所得额，单台价值在１０万元以下的科研用仪器、设备可一次或分次摊入管理费用；对生产发明专利产品和国家级新产品的企业，在三年内，其新增利润部分的所得税，由市财政局全额返还，新增增值税的地方分成部分（２５％），由市财政局按不低于分成数额的５０％返还；对生产实用新型专利产品和省、市级新产品的企业，在两年内，其新增利润部分的所得税，由市财政局全额返还，新增增值税的地方分成部分（２５％），由市财政按不低于分成数额的５０％返还。企业所属的技术中心、研究所和产、学、研合作项目，其直接用于科研的进口仪器、设备、化学试剂和技术资料，在国家新的免税办法下达前可免征增值税，并享受减免关税的优惠政策。
　　（五）集中力量抓好试点工作的“点中点”
　　“优化资本结构”试点工作涉及面广，难度大，必须集中力量抓好重点。１９９６年的重点为：
　　第一，以市属国有大型工业集团为主要对象，根据国家要求，结合我市实际情况，选择１２家企业作为第一批试点企业（名单附后）。通过增资，降低资产负债率；通过调整、兼并、收购劣势企业，实现产业结构、产品结构、企业组织结构的优化，做到整体结构合理、产业方向明确、主导产品突出，真正促使大型企业集团上规模、增效益，促使名牌或主导产品上档次、上水平。

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