关于落实宗教团体房产政策问题的报告
（一九八一年三月四日 广东省宗教事务局）
省人民政府：
自省委粤字〔１９７９〕２２号和中共中央中发〔１９８０〕２２号、国务院国发〔１９８０〕１８８号文件下达后，部分县、市解冻了教会的存款和退回教会原来出租房产的租金，这对于解决部分宗教职业者的生活困难，巩固安定团结，帮助他们坚持反帝爱国、抵制外国教会的宗教渗透活动等，都起了积极作用。但是，目前有一部分地区和单位，对落实宗教团体房产政策还重视不够。“文革”期间占用宗教团体房产，多数还未退还，停付的租金多数也未清退。多国教会房地产有些至今仍未移转为中国教会所有。致使宗教的正常活动和各教爱国组织的对外接待、办公用房等问题得不到解决。一些原来依靠教会、寺庙等房租收入维持生活的宗教职业者生活十困难。为了使我国天主教、基督教更好地坚持独立自主自办教会的方针，有利于同外国宗教势力的渗透作斗争，现根据国务院国发〔１９８０〕１８８号文件精神，结合我省情况，对宗教房产政策的若干具体问题提出如下处理意见：
一、宗教团体的房产，要区别不同情况作出不同的处理。中国天主教、基督教的教堂及所属房产，分别为该教会所有；原来由外国教会控制的房地产（包括外国差会、修会房产），应转移为中国教会所有。佛教和道教的庙观及所属房产为社会所有，但僧道有使用权和出租权；带家庙性质的小尼庵为私人所有。伊斯兰教的清真寺及所属房屋为信教群众集体所有。
各地应将宗教团体房产的产权（包括佛、道教房产的使用权和出租权）全部退给宗教团体。无法退的应折价付款。但土改时已没收分给农民的，则不予退还。今后，凡拆建教堂、寺庙、道观，征用教会房产，一律要经省宗教事务局批准。
二、由房管部门经租的宗教团体房屋，从１９８１年７月１日起由宗教团体收回自己经营。国家经租期间停付的租金，要按原定标准给予补发。如果宗教团体不便经营，可委托当地房管部门管理，所收房租，除去托管费（按实收房租的百分之十五计算）、房产税和维修费外，余额全部交给宗教团体。原由宗教团体直接出租的房屋，在“文革”期间由房管部门接（代）管的，应即撤销接（代）管，退回给宗教团体管理，接（代）管期间实收房租，除去维修费、房产税和管理费（最高不得超过实收房租的百分之十），多退少不补。
