继续完善我市“三个层次”的国有资产管理体制，加强市国资委职能，按照市委深发〔１９９６〕９号文件的要求，完善国资办建制，探索国有资产经营运作模式，加强对国有资产营运的监管，进一步实现政资分开和政企分开，确保国有资产的安全增值。
（一）结合我市的具体情况，继续进行市国有资产经营两种模式的探索，即市投资管理公司单纯控股经营模式与物资集团和建设集团的混合控股经营模式，不断寻找规律，总结经验，加以完善。研究制定投资管理公司、物资集团公司和建设集团公司运作模式方案，使三家资产经营公司逐步形成投资管理公司以基础产业和高新技术产业为主，建设集团公司以建筑和房地产业为主，物资集团公司以商贸流通业为主的各有侧重、各具特色和相互配合的有限竞争格局，并提出进一步完善国有资产管理体制的具体方案。
（二）建立国有资产经营公司和国有企业的考核监督指标体系，加强对国有资产的监管。对三家资产经营公司建立考核标准，签订国有资产增值目标责任书，并完成对其年度审计和领导干部的业绩考核，实行产权代表资格认证制度，建立产权代表工作业绩档案。
（三）进一步核查国有企业家底，抓好５０户重点企业资债核查工作，摸清企业真实情况，逐个核实企业的审计报告，摸清国有资产流失的原因，提出防止国有资产流失的对策意见；继续抓好清产核资，尤其是境外企业的清产核资工作；抓好产权登记，建立和完善国有资产变动档案；抓好资产评估和国有资产分类统计与综合统计分析工作，对国有资产的保值增值情况实行动态监控，逐步消除企业财务报表中虚报、瞒报现象。
六、继续深化企业改革，强化国有企业内部管理，增强发展后劲。
要把企业改革、管理和发展结合起来，通过深化企业改革，进一步强化内部科学管理，苦练内功，提高经济增长的质量和效益。企业除了必须强化成本、质量、营销、安全等基础管理以外，更重要的是进一步加强资产管理、投资管理和财务管理。
（一）继续抓好资产管理，处理好总公司与二级公司的关系。集团公司与二级企业之间要逐步形成以产权为纽带的母子公司管理模式，按照现代企业制度的要求，建立科学的法人治理结构、分配制度和约束机制，形成对二级公司既放得开，又管得住的管理机制。
（二）继续加强投资管理，完善科学有效的投资决策与监控制度。资产经营公司与市属国有企业要建立和完善投资决策与监控制度，对重大项目的投资与大额资金的调动等事项，必须进行集体审议和决策，建立投资项目责任制和跟踪管理制度，确保资金投向合理，规模适度。
（三）进一步强化财务管理，确保国有资产的安全。具备条件的集团公司可以建立内部财务结算中心，强化集团资金运作的统一调度和监控；进一步健全企业内部财务制度，加强对财务人员的专业培训，提高财务人员的整体素质。
