广州市人民政府关于印发《广州市菜篮子工程
“九五”发展总体规划》的通知
（穗府（１９９６）３８号 一九九六年四月三日）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市菜篮子工程“九五”发展总体规划》印发给你们，请贯彻执行。
广州市菜篮子工程“九五”发展总体规划
菜篮子工程是政府为保证“菜篮子”产品的有效供给，有计划、有步骤地实施生产加工基地和流通市场建设，加强副食品供应宏观调控的系统工程。我市菜篮子工程经过“八五”期间的实施建设，现已成为全市国民经济的一个重要组成部分，其发展重点已由以基地建设为主转向基地建设和批发市场、流通组织建设并重的新阶段。本规划是根据省政府印发的《关于“九五”期间我省“菜篮子”工程建设的意见》和市委、市政府制定的《广州市国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》的要求，结合我市的实际情况而编制的。
一、现状与问题
我市自１９９０年开始组织实施菜篮子工程总体规划（“八五”期间）以来，历届市政府都十分重视，明确由市长亲自抓菜篮子工程工作，实行市长负责制，市政府专门成立了菜篮子工程规划实施领导小组，下设有办公室，专门负责协调规划实施工作。市领导亲自抓“菜篮子”工作已形成了制度化，每月召开一次现场办公会，每季度召开一次领导小组会议，研究菜篮子工程实施进度情况，解决存在的问题。由于市领导的重视，初步形成了各级、各部门齐抓共管、密切配合的工作局面。在实施规划过程中，坚持按照“城郊型”农业的特点，贯彻“服务城市，富裕农村”的方针，进一步调整农业生产结构，加速了农村商品经济尤其是副食品生产的发展，副食品流通体制逐步得到理顺。在各级政府和部门的共同努力下，已基本实现了总体规划提出的到１９９５年实现的各项生产发展目标，“菜篮子”生产和供应水平显著提高，规划的实施取得了预期的效果。主要表现在以下几方面：
（一）生产基地稳定发展，有效供给显著增加。“八五”期间先后新建、扩建了一大批副食品生产项目，初步形成了蔬菜、生猪、肉禽、蛋鸡、淡水养殖、奶牛、水果等七大类的生产基地，保证了副食品供给总量的稳定增长。基地蔬菜常年种植面积从实施规划前１９８９年的１２．６万亩增至１９９５年的２０．２３万亩，年上市量从６０万吨增至１０５万吨；１９９５年生猪出栏量达１５３．８９万头，比１９８９年增长３９．８％；蛋鸡年饲养量达２０２万只，年产鲜蛋３．７３万吨，比１９８９年增长８１％；三鸟年出栏量达１．２１亿只，比１９８９年增长１．９倍，除自给有余外，还大量外销；水产品产量达１８．７８万吨，比１９８９年增长１３４％；牛奶年产量达２．７２７万吨，鲜奶供应充裕；水果年种植面积６９．３２万亩，总产量３１．８万吨，比１９８９年增长１０．６％。
（二）农副产品市场体系不断发育完善。在坚持多渠道、多元化流通格局的前提下，进一步深化农副产品流通体制改革。以完善农副产品批发市场为中心的市场体系为目标，积极推进大型农副产品批发市场的建设步伐。“八五”期间共新建农副产品综合批发市场７个，占地面积达４１２３５０平方米，市场交易栏总面积２７３３５０平方米。１９９５年全市拥有农贸市场４４１个，比１９９０年增加１３７个，增长４５％。同时，加大了国有蔬菜副食品企业和供销社的改革力度，充分发挥国合商业企业的主渠道作用。目前，农副产品的批发由国营和集体经营的占七成以上。在搞好流通市场设施建设的基础上，加强了市场管理法规制度的建设，制订了《
广州市城乡农副产品集贸市场管理条例》和《广州市主要副食品流通领域价格管理试行办法》，建立了“菜篮子”报价中心，在全市范围内对主要副食品价格实行批零差率管理，有效地调控市场物价，促使农副产品流通逐步走向规划化和有序化。
