为提高农业企业专业化、现代化水平，农业发展要走规模化经营，农产品生产、加工、销售紧密结合的路子，建立一批在蔬菜、水果、畜牧、水产品经营中起龙头作用的农业企业，发展一批实行规模经营的农业集团化企业。各级政府必须创造条件，尽快建立三级（市、区、镇）农业骨干企业体系，发展较大规模的专业或综合性农业企业。鼓励农业企业通过联合、兼并、收购等方式扩大生产经营规模，使之在生产上成为骨干，在流通领域起到主渠道和蓄水池的作用。对农业骨干企业在资金扶持、贷款安排、技术骨干调入以及微利房分配等方面实行倾斜政策，有关部门要给予优先安排。
八、建好市场，抓好流通，提高市场供给能力
坚持一手抓生产、一手抓流通的方针。按建设现代化国际性城市的要求，从全市人口分布和村镇建设的实际情况出发，对农产品批发市场与零售市场布局进行统筹安排。加快市场建设立法，从市场的土地规划、建设以及批发、拍卖、期货交易、价格管理等环节建立相应法规。把价格管理作为肉菜市场管理的中心环节，坚持市场秩序和价格秩序一起抓，进一步完善肉菜主要品种价格批零差率和毛利率控制办法，确保市场有效供应，提高服务质量。
九、实施“同富裕工程”，促进我市农村欠发达地区的经济发展
市、区、镇三级党委和政府要把实施“同富裕工程”与促进农村经济发展结合起来，列入重要议事日程，认真抓好，抓出成效。
积极引导欠发达地区因地制宜选准经济发展的路子和切实可靠的发展项目，以市场为导向，依靠科技进步，开发利用当地的自然、土地资源和人力资源，发展商品生产。提倡和鼓励在欠发达地区发展“三高”农业和菜篮子工程，作为农民致富的重要路子。
采取倾斜政策，加快欠发达地区的发展。对欠发达地区的用水、用电采取相应的减免措施。采取优惠政策鼓励各类企业到欠发达地区投资。对欠发达地区的人才调进适当放宽条件，加快解决欠发达地区人才紧缺问题。
加大对欠发达地区资金投入的力度。在欠发达地区发展“三高”农业和菜篮子工程及开展农副产品加工所需的资金，由市、区两级农业主管部门在对项目进行分析筛选和技术指导后，向“同富裕基金”提出申请。
十、抓好乡镇企业和农村股份经济发展，加强农村经营管理工作
