二、继续实施再就业工程，缓解就业压力，为建立现代企业制度铺平道路
据统计预测，今年全市需要安置就业的总人数为３３０００多人。解决好这些人的就业和再就业问题，是建立现代企业制度的一项重要配套措施，事关改革、发展和社会稳定的大局。为此，要根据市委、市政府部署，以促进就业困难群体和企业富余人员再就业为重点，继续实施再就业工程，把全市居民失业率控制在３％以内。启动劳务工有序化流动工程，逐步形成调控有力、进出有序的劳务工管理新格局。
（一）深入实施再就业工程，促进居民充分就业。
１、抓紧法规起草工作。制定、实施深圳经济特区《居民就业促进条例》，为依法实施再就业工程提供法律保障。在上述法规尚未实施之前，先在批发零售贸易业、餐饮业、交通运输、邮电通讯业、金融保险业、仓储业和物业管理等行业实行特区居民按比例就业制度，具体比例由市劳动部门确定。同时，要根据本市劳动力供求状况和促进本市居民充分就业的需要，公布一批不准从市外招调员工的工种岗位。
２、规范劳动力市场秩序。一要继续贯彻市政府关于“先市内调剂，后市外招调”的用工政策，用工单位需要招聘员工，必须先到职业介绍机构招聘，确实招不到的，经劳动部门核准，才可到市外招聘。二要深入贯彻《
深圳经济特区职业介绍规定》，实行社会职业介绍机构年审制度，并分别于４月１２月对全市职业介绍机构开展执法大检查，规范职业介绍行为，取缔非法职业介绍机构。三要深入贯彻《
深圳经济特区劳务工条例》，加大执法力度，严肃查处私招滥雇行为，切实维护劳动力市场秩序。
３、在就业困难群体实现再就业问题上取得突破。一要制定和落实配套政策措施，鼓励和指导企业积极招用就业困难群体；二要加强转业训练和职业指导，端正就业困难群体人员的择业观念，努力提高其就业竞争能力；三要组织举办各类招聘专场，重点做好就业困难群体的推荐、介绍工作；四要试行女工弹性工作制、非全日工作制和阶段就业制。通过落实上述措施，争取５０％以上的就业困难群体的人员实现再就业。
４、进一步完善失业保险制度。制定、实施《深圳经济特区失业保险条例》，完善失业保险费的收缴、管理和救济金的发放制度。依法扩大失业保险覆盖面，加强失业保险费的收缴工作，发展失业保险事业，充分发挥失业保险促进就业、稳定社会的积极作用。
５、建立失业率的统计、分析和预警制度。根据
劳动部《就业和失业统计管理暂行办法》，加强失业率的调查、统计、分析和预报工作，定期预报全市失业员工人数和失业率情况，为宏观决策提供依据。
