（三）实行粮肥挂钩政策。“九五”期间，继续实行对定购粮（包括公粮）每５０公斤贸易粮奖售优惠价化肥７．５公斤的政策。由各地供销社会同粮食部门按粮食定购任务兑现给农民，并由各级农业局监督落实。
（四）增加粮食储备。根据国务院关于粮食销区要有半年销量的粮食储备的规定，省政府决定，我省在１９９２年下达１００万吨储备粮任务的基础上，今年增加５０万吨的粮食储备，并已下达各市执行。同时，对粮食储备费用标准，将根据物价上涨幅度和银行利率变化等因素，每年调整一次。
（五）建立稳定的省间粮食购销渠道。目前，我省已与湖南、湖北、江西三省签订了从１９９５年至２０００年每年２００万吨稻谷的长期产销合同，并正积极与吉林、黑龙江等粮食主产省磋商，拟建立起玉米和大豆购销长期合作关系。
四、实行粮食部门两条线运行改革
为了加强国家对粮油市场的宏观调控，国务院决定加快对粮食部门现行体制的改革，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开，建立两条线运行机制；实行粮食政策性业务和商业性经营财务分开，单独核算；属政策性业务的，由财政拨给费用，粮食企业不承担政策性亏损，不允许出现新的财务挂帐。根据我省现阶段的实际情况，为了防止粮食部门出现“旧帐未结，新帐又来”的被动局面，省政府规定：市县财政要以财政超收部分每年按２０％解决粮食企业政策性挂帐；由省财政划出专款给各市县作启动资金，创造收入用以解决粮食企业的挂帐，限期完成消化挂帐任务；粮食收购的价外补贴由省、市、县财政分级负担，不得打入成本，不得提高销价，不得转嫁给粮食企业；粮油收购资金和价外补贴款必须及时足额到位；对粮管所（站）从事政策性业务的人员，由县（市）财政支付工资费用。我省粮食部门实行两条线运行的实施方案决定在１９９６年１月１日起实施。
为了帮助我省粮食部门在转制过程中克服困难，顺利实施两条线运行，省政府决定在政策上适当给予扶持和优惠：一是“九五”期间各级财政每年要安排一定的资金，专项用于粮库、粮店的维修。二是对粮食市场和粮库建设用地，在地价上给予优惠。对因改造旧城区而拆除的粮库、粮店，要给予规划用地重新修建。在新建的城区和居民聚居地要划出一定地方建设粮店。三是“九五”期间继续对国有粮食企业实行所得税返还政策；粮油仓储设施和粮店建设给予固定资产投资方向调节税零税率照顾。返还减免的税款，主要用于粮食企业发展生产。四是山区市县要重视扶持困难的粮食企业，采取措施帮助其开展多种经营，提高经济效益。五是解决粮食政策性挂帐。省政府将严格按照国务院的要求，并根据我省的实际情况，解决好粮食政策性挂帐问题。六是贯彻落实国务院办公厅最近发出的《关于
调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知》（国办发〔１９９５〕４７号）精神，根据我省的实际情况，尽快制定出具体实施办法。
