十五、属于规划退红线（如城市道路、绿化带）用地，应按退红线后的地界确定址点，并测定坐标，量算面积；属于建筑退红线，仍按红线图确定的地界和面积，确认土地使用权。
十六、实际用地与红线图不符，面积相差不大，原则上按红线图确认土地使用权。但已建成永久性建筑物无法改变的，在不影响城市总体规划的前提下，按实际建筑占地范围，确认土地使用权。
十七、相邻地界有矛盾时，应按城市地籍管理的原则和城市总体规划，调解处理，重新确定用地范围，并核实土地使用权。
十八、凡下列情形用地颁发《国有土地使用证》：
（一）１９６２年９月２７日《农村人民公社工作条例修正草案》公布以前，全民所有制单位已经使用（不含借用）的土地。
（二）１９６２年９月２７日《农村人民公社工作条例修正草案》公布以后，国家建设已经征用的土地。
（三）集体所有制单位使用征用的土地。
（四）１９６２年９月２７日至１９８２年５月１４日，全民所有制单位使用集体所有制的土地，虽未办理过征地手续，但有合同，并做过物资支援或安置了劳动力的土地。
（五）经县以上人民政府批准，乡镇以上单位以土地入股，兴办中外合资企业用地。
（六）经市规划局划定的农村私有建房用地和工商业用地。
（七）办事处机关以及办事处集体企事业单位使用的土地。
十九、属于农村规划红线范围内的农民私人建房，按第三条第三款确认的基底面积核发土地使用证书。
二十、按深府办〔１９８６〕４１１号文规定，以每户２００平方米划拨给各村的私人建房用地（包括村内道路、市政公用设施、绿化带、文化体育活动场地），应按本决定十九规定，扣除私人建房用地。其余用地（预留地）由村委按使用性质，登记领取土地使用证书。
二十一、农村规划红线范围以外的农民私人建房用地，按房屋登记有关规定确定的宅基面积，由市国土局登记造册（违法违章占地和建筑除外），暂不予发证。
二十二、本决定由市、区土地房屋登记发证办公室负责执行。罚款在一千元以下的临时违章建筑物的拆除，可由各管理区土地房屋登记发证办决定和执行；罚款在一千元以上，需要没收或拆除永久性建筑物的，由市房地产改革领导小组批准执行。
