为加速企业经营机制的转换，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商业生产者和经营者，增强企业自我发展、自我改造、自我激励、自我约束的能力，提高企业的经济效益和社会效益，继南方大厦股份集团公司、羊城服务发展总公司之后，再选择十六户商业企业，实行放开经营、综合改革试点。
一、试点企业的条件
（一）企业经营者素质好，政策水平较好，经营管理能力较强，有改革意识和开拓精神。
（二）企业管理基础较好，在资金、规模、员工素质上有一定的实力，有较强的吸引力和凝聚力及应变能力。
（三）职工代表大会同意试行放开经营、综合改革。
二、试点企业的责任
（一）遵守国家各项法律、法令。
（二）确保财政上缴任务完成。
（三）确保原有资产完好与增值。
（四）坚持企业员工的分配增长率不超过企业经济效益的增长率。
（五）在平抑物价、繁荣市场、发展经济、提高效益方面发挥主渠道作用。
三、试点企业的权力
全面实施《企业法》赋予企业的各项经营自主权。试点企业具有下列权力：
（一）商品营销权。允许企业在坚持搞好主营业务的前提下，按照市场需求，调整结构，批零结合，扬长避短，开拓经营，发展多种经营方式。允许企业按有关规定的资金渠道自主奖励营销有功人员，采取有效的促销措施，开展促销业务。
（二）商品作价权。除国家定价和国家统管指导价的商品（产品）外，其余商品（产品）一律由企业按市场调节的原则自定价格，随行就市，上下浮动。
（三）分配自主权。企业按照职工收入的增长要低于经济效益增长的原则，自主决定企业的分配，实行职工收入与企业经济效益挂钩浮动。允许企业自定分配的形式、标准和考核办法（原有的工资标准可作为档案工资保留）。
（四）用工自主权。企业内部可实行劳动合同制，按劳动合同规定职工有权辞职自谋职业，企业有权辞退违纪的职工。职工原所有制身份作为档案保留。企业应积极推行优化劳动组合。在社会保障制度未健全之前，对未有重新安排工作的职工，企业应根据实际情况，在两年内给这部分职工发基本生活费。同时，企业要为其就业提供方便和办理一切手续。允许企业根据需要确定招工时间、地点、人数（到省内外招工或招收农民合同工，招工计划须报市劳动部门审批）。要建立企业内待业、离岗、退养制度。对企业辞退、解聘的人员，实行社会待业保险制度。
（五）干部管理权。企业中层行政干部，由经理（厂长）择优任免（聘任或解聘）。企业行政副职，由经理（厂长）提名，征求党委意见后，报上级主管部门决定任免。企业干部实行聘任制。逐步打破干部与工人的界限，对通过优化组合后的富余的干部可根据实际需要重新安排岗位（原来是干部的保留其干部身份）。
