５．超过征地审批权限，外汇或国家资金需由国家、省、市统筹安排，借用国外贷款（包括国际金融组织贷款、双边或多边政府贷款、商业贷款）或外国政府赠款的项目，原燃料和物资或产品进出口涉证的项目，国家限制发展的项目，以及超过上述投资限额的项目，均需按现行管理分工报市计委、经委、外经贸委审批，或审核后报国家计委国务院经贸办审批。涉及土地有期有偿使用的项目，仍按市政府穗府〔１９９２〕５号文件办理。
　　属市审批权限范围以外的技改项目（即国家专项，包括国家扩大出口项、国家结存外汇项目、国家归口管理的引进设备项目、国家专项贷款项目等），不论是限上或限下项目，均需按隶属关系报市经委审核后上报国家有关部门审批，或由市经委接受委托进行审批，报国家有关部门备案。　　
　　（二）简化建设项目的审批手续及程序
　　１．项目建设书经批准（立项）后，即可据以向规划、国土、设计、环保、卫生防疫、交通、消防、供排水、供电等有关部门衔接和征询意见，编制可行性研究报告。由市审批项目，建设单位将可行性研究报告（附有关职能部门的意见）分送有关主管部门。按建设性质及管理分工，分别由市计委、经委、外经贸委组织有关部门采取集中会审的办法进行审批。
　　２．下列国内投资项目的程序允许简化，其项目建议书和可行性研究报告可以合并为一次审批：
　　（１）小型农业项目；
　　（２）小型市政工程和公用设施，社会福利设施，政法设施，扩建的文化、教育、卫生设施；
　　（３）总投资五百万元以下（含设备），建筑结构与工艺流程比较简单的技术改造项目。
　　总投资一百五十万元以下，无土建工程的技改项目，可直接编制技改实施方案。
　　３．下列一般民用性改、扩建项目可简化为直接列入预备计划：
　　（１）城乡住宅（不含城市小区开发建设）；
　　（２）改建、翻建（含翻建同时扩建）的中小学、幼儿园校舍、街道文化站、门诊部、保健站、商业服务零售网点（不含综合性商业楼宇）。
　　总投资一百万元以下，建设条件具备，资金落实的项目，可以直接列入年度计划。
　　（三）关于新开工项目和年度计划的审批
　　所有建设项目（按统计规定建设项目的涵义），施工前准备工作就绪，应申报开工并申报列入年度计划。大中型基建项目及限额以上技术改造项目，报市计委会市经委审核后报国家计委或国务院经贸办审批；小型基建项目及限额以下技术改造项目，由市计委、市经委审批后即列入年度计划。其中，总投资额在五百万元以下的基建项目和总投资额在一千万元以下的技改项目，委托区、县和市直各主管部门审批。企业集团、大中型企业自行核定，并在市下达的年度投资规模内列入年度计划，同时报市计委、经委备案。

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