本办法实施前已在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，应在建设基本农田的基础上，逐步退耕，植树种草，恢复植被；短期内不能退耕的，应由区、县（市）人民政府作出规划，逐步修建成梯地，或者采取其他水土保持措施。
对二十五度以上的荒坡地，不得全垦整地造林。在五度以上、二十五度以下坡地整地造林、抚育幼林和栽种经济林木，必须采取水土保持措施，防止水土流失。
第十三条 开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地，开垦面积在十亩以上的，必须同时提出防止水土流失的措施。属集体所有的荒坡地，必须经县级水行政主管部门批准；属国有的荒坡地，必须经县级水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。
第十四条 在林区采伐林木应当因地制宜，合理采伐，严格控制皆伐。集中采伐林木面积在五亩以上的单位和个人，在向林业行政主管部门申请办理采伐许可证的同时，必须向水行政主管部门申报采伐区和集材道的水土保持方案，经批准后方能采伐。采伐区和集材道的水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部门共同监督实施，并在采伐的当年或次年内由采伐者完成大于采伐面积和株数的更新造林任务。
第十五条 对水行政主管部门投资营造的水土保持林、水源涵养林只能进行抚育和更新性质的采伐。采伐时所提取的育林基金必须用于营造水土保持林、水源函养林。
第十六条 乡、镇和农场、牧场、林场应建立封山育林、育草制度。从事农副业生产活动应当采取水土保持措施，保护植被，防止水土流失。
第十七条 修建铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业，其开发建设项目环境影响报告书中，必须有同级水行政主管部门批准的水土保持方案，环境保护行政主管部门才能批准开发建设项目环境影响报告书，开发建设单位方可向计划行政主管部门申请审查建设项目可行性研究报告。
前款之外的房地产、城市建设、企业兴（迁）建、交通、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目，必须先提交水土保持方案报告书或水土保持方案报告表，并经该项目审批权限的同级水行政主管部门批准后，方可按照基本建设程序申请办理有关手续。
