三、加快制定地方性法规和行政规章，注重提高质量。有法可依，有章可循是依法治市的前提和重要内容。地方立法工作要以
宪法、法律和行政法规为依据，结合我市实际，以移民安置、国有企业改革、农村经济发展和生态环境建设为重点，改善投资环境；要加强立法的计划性、科学性和主动性，坚持积极稳妥的方针，把立、改、废有机地结合起来；立法要走群众路线，体现社会主义民主，广泛听取各方面意见；要正确处理立法数量和质量的关系，在加快立法步伐的同时，对新制定的法规坚持二审，甚至三审通过，不断提高立法质量和立法效益，坚决克服立法中的部门利益倾向，适应社会主义市场经济发展的需要，增强法规、规章的可行性和可操作性，使我市各族人民群众在政治生活、经济生活和社会生活等主要方面都有所遵循。
四、坚持依法办事。依法行政，公正司法，是依法治市的关键。我市各级行政机关、司法机关、企业事业单位和其他社会组织要模范地遵守
宪法、法律和法规，正确履行法律赋予的职权，维护
宪法和法律的尊严。各级政府及所属部门应建立健全行政执法责任制，增强执法意识，改善执法手段，逐步建立健全市和区、县（市）以及乡镇三级管理相结合的执法体系，严格依法行政；司法机关要以事实为依据，法律为准绳，依法独立行使审判权和检察权，推行错案责任追究制，促进秉公办案、严肃执法；行政机关、司法机关都要加强干部队伍建设，提高干部素质，深入持久地开展反腐败斗争；要认真实施国家赔偿制度，维护当事人合法权益，保障社会稳定。
五、做好法律服务工作，完善法律服务体系。律师、公证、仲裁等机构要充分发挥服务社会的作用，提高执业水平和服务质量，注重社会效益，为社会提供优质的法律服务。要强化基层法律服务和司法工作，加强民间纠纷的调处，使法律服务体系适应经济社会发展的需要。
六、加强依法治理工作，推进基层民主政法建设。依法治理，是实施依法治国的基本途径。在我市要实施三大工程：依法治区、县（市）、乡镇的主体工程，依法治村街的基础工程，依法治行业（单位）的配套工程，形成依法治市的总格局。在依法治理工作中，依法治区、县（市）是关键，每个区、县（市）都要做到四落实；落实规划、落实措施、落实责任人、落实监督检查制度。要加强村民委员会和居民委员会等基层群众自治组织的建设，建立健全村规民约，促进基层民主管理制度化、规范化。
七、健全监督机制，加大监督力度。搞好监督，是推进依法治市工作的重要保障。要在国家机关健全内部制约机制的同时，进一步强化国家权力机关的监督职能，各级人大及其常委会要加强对行政和司法机关的监督，要认真搞好评议、个案监督、规范性文件备案审查等工作，依法履行各项职权，充分发挥法律监督、行政监督和社会监督的整体作用。要建立健全监督制度，规范监督程序，搞好经常性的监督检查工作，结合我市实际，开展执法检查和专项检查，发现问题，及时解决，注重实效，切实推动法律、法规的贯彻执行。
