自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区城镇职工
基本医疗保险制度改革实施意见的通知
（宁政发〔１９９９〕９０号 １９９９年８月２５日）
固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构，宁夏军区，武警宁夏总队，中央驻宁各单位：
为了认真贯彻落实《
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔１９９８〕４４号），积极稳妥地做好我区城镇医疗保险制度改革工作，结合我区实际，自治区人民政府制定了《宁夏回族自治区城镇职工基本医疗保险制度改革实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。
宁夏回族自治区城镇职工基本医疗保险制度改革实施意见
职工医疗保险制度是社会保障体系的重要组成部分，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和配套工程。只有建立起新型的城镇职工医疗保险制度，使它和职工养老、失业、工伤、女工生育等保险制度一起，形成比较完善的社会保障体系，才能使职工的基本生活得到较好的保障，促进经济发展和各项改革继续深入进行。现根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度改革的决定》（国发〔１９９８〕４４号）精神，对我区城镇职工基本医疗保险制度改革提出如下实施意见。
一、改革的目标和基本原则
医疗保险制度改革的目标是：从１９９９年起在全区范围内初步建立起适应社会主义市场经济体制，覆盖城镇全体劳动者，实行社会统筹和个人帐户相结合的职工基本医疗保险制度；逐步形成包括基本医疗保险、补充医疗保险、社会医疗救助以及商业医疗保险等多层次的医疗保障体系。
建立城镇职工基本医疗保险制度的基本原则是：保障职工的基本医疗需求，基本医疗保险水平要与我区社会生产力发展水平和地方财政、企业和职工的实际承受能力相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加社会基本医疗保险，实行属地管理。
基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
二、基本医疗保险实施范围
基本医疗保险实施范围是：凡在我区境内的城镇所有用人单位，包括各类企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业、股份合作制企业等）、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都必须参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员暂不参加，但应积极创造条件，逐步纳入基本医疗保险，具体办法另行研究制度。
