甘肃省人民政府关于加快民族地区经济社会发展的通知
（甘政发〔１９９９〕９３号 １９９９年８月１５日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
为了认真贯彻落实党的十五大和省第九次党代会精神，加快我省民族地区经济和社会事业的发展，实现各民族共同繁荣进步，现作如下通知：
一、充分认识加快民族地区经济社会发展的紧迫性
我省民族地区有２１个县（市）、３０５万人，占全省总人口的１２．１％，国土面积１８万平方公里，占全省总面积的３８．７％，民族地区经济在全省经济格局中占有重要地位。改革开放以来，我省民族地区在邓小平理论指导下，在党和政府的正确领导下，经过各族人民的共同努力，经济持续快速增长，基础设施逐步改善，综合实力明显增强。近５年，民族地区国内生产总值年递增１５．６％，地方财政收入年递增１２．３％，农牧民人均纯收入增加了５３０元。文化、教育、卫生等各项社会事业有了长足进步，临夏、永靖、天祝、张家川、迭部、合作、夏河等县实现了“普初”，肃北、肃南、阿克塞县和临夏市实现了“普九”。
目前，民族地区改革深入，经济发展，民族团结，社会稳定，总体形势是好的。但由于自然、历史原因和经济基础薄弱等因素的影响，近年来出现了一些新情况、新问题。一是经济发展水平与全省的差距仍然较大。１９９８年民族地区国内生产总值仅４４．６亿元，财政收入４．０３亿元，农民人均纯收入９８９元，还有３７万人没有解决温饱。二是民族地区能源、交通和基础设施薄弱。工业起点低、规模小，结构不合理，没有建立起与市场经济相适应的管理体制。农牧业生产条件落后，局部地区生态环境恶化。三是文化教育发展相对滞后，科技人才缺乏，青壮年文盲率高，学龄儿童入学率较低，有１０个民族县尚未实现“普初”。四是地方财政困难，财源建设后劲不足，１８个县（市）为财政补贴县，财政自给率仅３０％。
江泽民总书记最近指出，维护民族地区的稳定，很重要的一条就是要不断加快这些地区的经济发展和社会进步。经济发展了，社会进步了，各民族共同富裕了，就会进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，就会大大增强整个中华民族的凝聚力。各级政府及各部门要认真学习江泽民总书记讲话精神，把加快民族地区经济社会的发展问题提高到战略高度来认识，增强紧迫感、使命感和责任心。要充分认识到没有民族地区的发展，就不可能实现全省第二步战略目标；没有民族地区的团结稳定，就不可能保持全省的社会稳定；没有民族地区的基本现代化，就不可能有全省社会主义现代化建设的最终实现。
二、民族地区经济社会发展的重点和目标
