四川省人民政府关于切实解决大型电站库区移民
安置有关问题的通知
(一九九九年八月十六日 川府发〔1999〕51号)
我省是水电资源富省,也是移民安置大省。全省大型电站库区移民总数达25万余人。由于历史的原则,原建的龚嘴、铜街子电站等老库区移民遗留问题多,相当一部分群众生活仍然十分困难。新建的二滩、宝珠寺电站库区移民尽管顺利搬迁安置,但群众生活水平普遍下降,不少人重返贫困,成为新的贫困群体。库区一些地方,由于基础设施不完善,基本安置条件不完全具备,群众生产生活矛盾突出,聚众上访等群体性事件时有发生,成为我省社会不稳定的敏感区域之一。为了切实解决移民安置中存在的困难和问题,搞好移民后期扶持工作,加快库区经济开发,确保库区社会稳定,特就有关问题作如下通知。
一、关于确保移民后期扶持基金征收问题
根据《四川省人民政府关于做好二滩宝珠寺铜街子电站库区移民后期扶持工作的通知》(川府函〔1997〕401号)规定,从1998年7月开始征收移民扶持基金。全省去年下半年社会用电量129亿千瓦时,除去免征电量,应征105亿千瓦时,应征率81%。应征移民扶持基金2426万元,当年实际征收并划缴财政1620万元,实征率66.7%。由于不能按期足额征收,严重影响库区移民生活安排和生产扶持。为此,省政府重申,任何单位、个人不得拒缴、欠缴和开减免移民扶持基金的口子。省电力局、省财政厅要采取切实有力措施,确保该项基金限期足额征收到位。省移民部门和库区政府要严格按照规定管好用好移民扶持基金,使移民尽快恢复正常生产和生活。
二、关于库区维护基金提取和使用问题
根据《电力工业部、财政部关于从水电站发电成本中提取库区维护基金的通知》(〔1981〕电财字第56号)规定,从发电成本中提取库区维护基金,提取标准为每发一度电(扣除厂用电)提取一厘线,用于解决库区移民生产生活困难补助、水库防护工程维护、移民人畜饮水、提水灌溉工程和交通设施的维护。凡建好的大型水电站均按此提取。宝珠寺、二滩电站从1999年10月1日开始执行,即每度电提取一厘线,分别由二滩开发公司和省电力局按月全额解缴到省财政厅基金专户,专项用于移民期扶持。龚嘴、铜街子等老库区电站库维基金的提取按省政府原规定政策不变。该项基金提取期限为国家终止执行该项政策为止。