４、深化事业单位和中介组织改革，实现政事分开。打破部门所有，推进事业机构企业化、管理社会化和投资主体多元化。对掌握一定社会经济资源的事业单位，要逐步减少财政拨款，推向市场，实现企业化经营。凡挂靠政府机关的中价组织，包括会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、资产评估机构，一律与挂靠单位解除挂靠关系。政府要制定中价机构的市场准入和退出制度，依法监管中介机构。
　　（三）调整所有制结构，大力发展混合所有制经济。
　　１、对国有经济进行战略性改组。推动国有资本向国民经济的关键领域和支柱产业集中，提高国有经济的控制力和竞争力。按照我省产业政策，政府的投资主要在为全社会服务的公益性、基础性和关键性行业，对其他产业和领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产质量。
　　２、改革集体经济产权制度。要积极探索公有制经济的多种实现形式，大力发展股份制、股份合作制等集体经济，通过多种途径实现财产结构的多元化，形成混合所有制经济。淘汰规模小、技术落后、消耗大、污染严重的城镇集体企业。乡镇企业的改革，要学习顺德经验，全面实行产权制度改革，做到政企分开。
　　３、进一步鼓励、扶持、引导个体私营等非公有制经济健康发展。把非公有制经济的发展作为新的经济增长点，采取多种形式实现公有制经济和非公有制经济之间的优势互补，共同发展。进一步放宽发展个体私营等非公有制经济的政策，保护其合法权益。营造各种所有制经济平等竞争、共同发展的市场环境。
　　（四）发展和完善市场体系，加快经济市场化进程。
　　１、积极支持发展一批高中级大型商品批发市场。批发市场以农产品、工业生产资料批发为主体，逐步向专业化、规模化经营方向发展，形成若干个全国性的大型批发市场和物流中心。
　　２、建立和健全省土地交易中心和各市县土地交易所。规范土地使用权的出让、转让行为，建立土地市场信息网络，健全土地税费征管制度，完善土地市场法规。建立必要的准入土地市场资格制度，坚决制止非法炒买炒卖土地行为。
　　３、建立和完善有形建筑市场。制定规范的管理办法和程序，促进工程招标投标制度的全面推行，提高招标投标工作的透明度。按有关规定应招标投标的工程建筑活动，都必须进入交易中心进行招标发包，其他不宜招标发包的建设工程也应按规定办理有关手续。
　　４、发展壮大产权交易有形市场。扩大产权交易范围和交易规模。重点培育和发展广州、深圳的产权交易市场，使之成为我省跨地区、跨行业、跨所有制的产权交易中心。规范产权交易市场，强化监管。培育和发展为产权交易服务的社会中介机构，逐步推进产权交易有形市场与无形市场相结合。

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