中共广东省委、广东省人民政府关于加快
建立社会主义市场经济体制增创体制新优势的若干意见
（１９９９年１０月１５日）
为全面贯彻落实党的十五大和省第八次党代会精神以及江泽民同志关于广东要“增创新优势，更上一层楼”的重要指示，加快建立社会主义市场经济体制，实现我省率先基本实现现代化的跨世纪奋斗目标，现就增创体制新优势的若干问题提出如下意见：
一、改革的目标和指导思想
改革开放以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于改革开放的一系列方针、政策，取得了显著成绩，形成了比较灵活的经济体制和运行机制，为深化改革，增创体制新优势奠定了良好的基础。但是，我省现阶段仍处于新旧体制的转轨时期，改革的任务还很艰巨。在国有企业制度创新、政府职能转变、要素市场发展和社会保障体系等一些重点难点问题上，尚未取得重大突破。我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争力，为我省率先基本实现现代化而努力奋斗。
（一）改革的目标。
今后５年或更长一段时间我省增创体制新优势的目标是：以邓小平理论为指导，深入贯彻落实党的十五大和省第八次党代会精神，解放思想，勇于开拓，加大改革力度，基本建立起比较规范的社会主义市场经济体制和运行机制，为广东率先基本实现现代化提供体制保证。
改革的具体目标是：大中型国有企业初步建立起现代企业制度，“抓大放小”取得实质性进展，形成比较有效的国有资产保值增值机制；以公有制为主体、实现形式多样化和多种所有制经济共同发展的格局基本形成；初步建立起职责明确、依法行政、廉洁高效的行政管理体制；以商品市场为基础、以要素市场为主体的，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成；建立起比较完善的、覆盖全社会的社会保障体系；农村改革取得新突破，初步建立起适应农业产业化、市场化的新体制；建立起比较规范的社会主义市场经济新秩序，促进文明法治的社会环境的形成。
（二）改革的指导思想。
以“三个有利于”为标准，重点进行经济体制创新、组织管理创新和经营机制创新，在若干领域大胆突破，适当超前；推广深圳建立现代企业制度的经验和顺德综合体制改革的经验；在重点突破、整体推进、综合配套、规范完善上狠下功夫；处理好改革、发展和稳定的关系，促进经济的持续快速健康发展和社会的全面进步。
二、加快改革步伐，实现体制改革的新突破
