*注：本篇法规已被：湖北省人民政府关于规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年12月1日，实施日期：2010年12月1日）废止湖北省人民政府关于印发
《湖北省城镇职工基本医疗保险制度总体规划》的通知
（鄂政发〔１９９９〕５７号 １９９９年７月２６日）
现将《湖北省城镇职工基本医疗保险制度总体规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湖北省城镇职工基本医疗保险制度总体规划
根据
国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》精神，结合我省实际，现就我省建立城镇职工基本医疗保险制度作如下规划：
一、改革的目标任务
我省建立城镇职工基本医疗保险制度的目标任务是：１９９９年底以前，在城镇所有机关、企业、事业单位及其职工的范围内，建立起适应社会主义市场经济体制，财政、企业和个人都能承受的，并能保障职工基本医疗需求的城镇职工基本医疗保险制度。
二、指导思想和基本原则
我省医改的指导思想是：以国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》》为依据，坚持从我省经济社会发展的实际出发，按照“低水平、广覆盖、共同负担、统帐结合”的思路，采取“总体规划，审慎实施，稳步推进”的工作方法，到年底前在我省建立起城镇职工基本医疗保险制度。
在推进我省城镇职工基本医疗保险制度的过程中，应坚持以下几项原则：一是在设计总体规划时，既要坚持国务院《决定》的基本原则，又要同湖北的实际相结合；二是在确定医疗待遇水平上，既要做到不降低职工现有合理的医疗待遇水平，又要合理确定基本医疗保险的筹资比例；三是在制定方案中，既要做到科学合理，又要做到简便易行；四是在实施步骤上，既要做到积极，又要做到稳妥，循序渐进，分步实施。
三、改革的主要内容
１、统筹范围。城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非国有单位及其职工都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员视条件逐步纳入。
２、统筹层次。基本医疗保险在起步阶段原则上以县市为统筹单位。但要积极创造条件，用３－－５年的时间过渡到地市级统筹。一些经济条件差异不大、医疗消费水平大体相当的地区，可直接实行地市级统筹，但在一个市区内（除武汉四个郊区外），不准搞区级统筹。
