(二)深入开展法制宣传教育。各级政府和政府各部门要按照“三五”普法规划要求,深入开展法制宣传教育工作。各级干部尤其是县(处)以上领导干部,要认真学习领会邓小平同志的关于社会主义法制建设的理论,学习并掌握
宪法、基本法律以及与本职工作密切相关的法律、法规,提高运用法律手段管理经济、管理社会的能力。在行政执法人员中要深入学习
行政诉讼法、
行政处罚法、
国家赔偿法等与行政执法密切相关的法律、法规。政府各部门要认真抓好与本部门有关的专业法律、法规的学习、培训,抓好岗位必备法律知识的学习、培训。要面向社会,面向公民、法人和其他组织,深入宣传、普及有关法律、法规,提高全社会的法律意识,为依法治市、依法管理打下坚实的思想基础和群众基础。
法制宣传教育要形成必要的制度,有计划,有组织、扎扎实实地进行,坚持经常化、制度化,持之以恒。各级行政机关都要建立健全学法制度。政府和部门的领导成员要坚持集体学法日制度,根据工作需要及时学习有关法律、法规。各级政府和政府各部门的法制机构要做好领导学法的具体组织服务工作。政府各部门每年都要制定和实施行政执法人员的法律知识和执法业务培训计划。各级政府和政府各部门都要结合有关法律、法规的实施情况,有针对性地安排好面向社会的法制宣传活动,通过各种有效形式不断深入地进行普法教育。要大力宣传秉公执法、依法行政的先进典型,揭露执法犯法行为。新闻单位要配合行政机关做好法制宣传报道,及时宣传介绍法制建设的新情况、新经验。
加强和改善行政执法。“九五”时期,随着国家颁布法律、法规的不断增加,行政执法的任务越来越重,各级行政机关要坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,不断完善法律实施机制,确保法律法规的贯彻实施。要在各级行政机关深入推行执法责任制,依法确立执法主体,明任落到实处。积极推进政府机构改革和职能转变,强化行政执法工作,逐步建立适应社会主义市场经济需要的有权威和高效率的行政执法体系。“九五”时期要重点抓好以下几方面的依法管理工作:(1)强化依法管理经济的各项措施,促进政府职能的转变,逐步形成对经济活动进行有效调控的体系;(2)强化市场监管力度,依法规范市场的各种行为,逐步形成对市场行为进行有力监管的体系;(3)强化对城市的依法管理,提高城市的现代化管理水平,逐步形成对城市进行科学化管理的体系;(4)改善投资软环境,使外商投资环境逐步走向规范化、法制化、国际化,逐步形成对外开放的法律服务与监督体系。此外,要通过深入开展依法治理,进一步促进农业和农村经济,促进科技、教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项事业的健康发展,确保社会安定和良好的社会治安秩序,推进廉政法制建设。