２．收入上交，增收（或超收）分成，支出下拨，结余留用。
３．收支包干，定额上交（或定额补助），一定几年。在确定体制办法时，要注意正确处理县、乡镇两级的财力分配。既要调动乡镇增收节支的积极性，使乡镇财力通过自身的努力逐年有所增长；又要注意巩固县级财政，不使财力过于分散。
乡镇自有资金和财政预算外资金，由乡镇政府根据上级有关规定和本地区的收支范围，本着量入为出、收支平衡、留有余地的原则自行安排。
三、机构设置和人员配备建立乡镇一级财政，必须建立相应的职能机构，设立乡镇财政所。
财政所既是乡镇政府的职能部门，又是国家财政的基层单位，接受乡镇政府和县、区财政局的双重领导。财政所应配备专职人员，人数可根据乡镇规模大小和经济条件灵活掌握：一般乡镇四至五人；经济基础好、工作量大的乡镇可增配一至两人。所长列行政编制，其他人员可列事业编制，经费从乡镇资金中开支。人员来源，除现有财政组的人员外，不足部分由县、区从乡镇行政、企事业单位中选配或在农业税助征人员中择优招聘。乡镇财政人员应保持相对稳定，人员调动应征得县、区财政局同意。各县、区财政总门应有计划地对乡镇财政人员进行培训，提高他们的业务素质和工作能力，以尽快适应乡镇财政工作的需要。
四、加强乡镇财政的财物管理
各乡镇政府及财政所要发挥一级财政的职能，努力培植财源，完成收入任务，量入为出，厉行节约，用好资金。
各乡镇财政所要加强对乡镇企业的财务管理和监督，负责核定乡镇企业的年度财务计划和财务收支决算；帮助企业搞好经济核算，提高财务管理水平和企业经济效益。乡镇财政要加强对乡镇财政支农资金的管理，建立支农发展基金，并根据“三性一好”（开发性、示范性、关键性、效益好）的精神，负责搞好本乡镇扶持项目的落实和资金开发与回收工作。
五、乡镇财政的会计制度和预决算管理
乡镇财政实行总预算会计制度。按各项资金的性质，分别设帐核算，定期编制和报送会计报表。
乡镇财政暂不设一级金库，但对各项资金都要按其性质设立专户，存入当地银行，并按规定监督使用；凡是由镇财政直接组织的预算内收入，应由银行按时报解县金库。实行“收支挂钩”的乡镇，由县财政按进度预拨调度款，年终按规定统一结算。
乡镇财政应建立预算制度。各项资金应按照“收支平衡，略有结余”的原则进行安排。收支预长的确定与执行，都要执行党和国家的各项方针、政策及规章制度，按照上级下达的指标和乡镇政府确定的计划办事。财政预算由财政所提出方案，经乡镇政府审查，报同级人民代表大会审批准后执行，并报县财政局备案。年度终了，乡镇财政所应按收支实际执行情况分别编造年度决算、财政预算内收支决算，报上级财政机关审查核定；自有资金和预算外资金收支决算应提交乡镇人民代表大会审查批准，并报县、区财政机关备案。
