第六条 各级人民政府要强化对水利工作的领导，把水利摆在基础设施的重要地位，全面组织实施本方案。
第二章 水利规划
第七条 开发利用水资源和防治水害，要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，按流域和区域编制综合规划和专项规划，并按规定的程序报同级人民政府批准。经批准的规划是进行各项涉水活动的基本依据，规划如需调整，必须报经原批准机关核准。
第八条 水利规划要纳入国民经济与社会发展总体规划。城市规划和重大建设项目布局，必须充分考虑防洪安全和水资源条件，必须有利于水资源保护、水环境改善和水土保持。有关固定资产投资项目建设，涉及防洪、供水、水土保持和水资源保护的，必须经水行政主管部门核准，其中需要报批的建设项目，要经水行政主管部门提出审查意见，否则审批部门不予审批。
第九条 各级人民政府要切实加强对水利规划工作的组织领导。按照管理权限，在２０００年前分级编制完成流域和区域综合规划及专项规划。规划的编制工作由水行政主管部门和计划主管部门负责，编制规划所需的经费从同级水利建设前期工作经费中列支。
第十条 经批准的规划，由水行政主管部门会同有关部门组织实施，各类水利工程及其他涉水项目建设，必须服从规划要求。严禁任何违反规划的建设行为。
第三章 项目分类和资金筹集
第十一条 水利建设项目根据其功能和作用划分为两类：甲类为防洪除涝、防潮堤工程、城市防洪、农田灌排骨干工程、大型骨干调水工程、水土保持、水文设施、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的项目；乙类为供水、水力发电、水产养殖、水上旅游和水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目。对甲乙类项目都应按有关规定区分经营性资产和非经营性资产。
第十二条 现有水利工程的甲、乙类项目划分。流域面积３０００平方公里以上河道和跨市地边界中型河、大中型水库、大中型灌区、１０００万立方米以上平原水库以及省确定的其他重点水利工程项目，由水行政主管部门会同计划、财政部门划分。其他水利项目，按照管理权限由市地水行政主管部门会同有关部门组织划分。划分工作于１９９９年底以前完成。
