浙江省人民政府关于进一步完善省政府民主决策制度的通知
（浙政发〔１９９９〕２１１号）
各市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署），省政府直属各单位：
为进一步提高省政府决策的民主化、科学化，增强决策的准确性和有效性，现就进一步完善省政府民主决策制度作如下通知：
一、进一步提高对民主决策重要性的认识
民主集中制是党和国家根本的领导制度。政府机关实行民主决策，是党的民主集中制原则在政府工作中的具体体现，是保证政府决策准确、科学的重要前提。实行民主决策的过程，既是一个维护人民群众民主权利，自觉接受监督的过程，也是一个集思广益，促进决策日臻完善的过程，我们正在加快发展社会主义市场经济，在市场经济条件下，市场竞争激烈，各种不确定因素大大增加。因此，在省政府及各级政府工作特别是制订决策中，必须切实加强调查研究，充分听取基层和广大群众的意见，重视和发挥各类咨询机构及专家、学者的参谋作用；自觉接受人大的监督，认真听取政协、各民主党派、工商联和无党派人士的意见；不断完善民主决策程序，使政府决策尤其是重大决策严格建立在充分发挥民主的基础上。
二、明确民主决策的重点
政府民主决策一定要突出重点，讲求实效。省政府将着重在以下几个方面建立完善民主决策制度。
（一）贯彻落实国家和省委重要指示、决策的实施意见和措施。
（二）制订全省国民经济和社会发展计划、发展战略及财政收支预决算；确定全省性的重大建设项目。
（三）依法制定地方性法规（草案）和行政规章。
（四）组织省政府的重大活动，出台重大行政措施、重要的改革方案和政策，确定重要的奖惩事项。
（五）省级重要机构的设立、撤并和职能调整，市（地）行政区域的调整。
（六）研究处理下级政府上报的重要请示事项。
（七）需要提交省委、省人大常委会审议或需报告上级政府的重大事项。
（八）其他需要由省政府决策的重要事项。
三、完善民主决策的程序
省政府重大决策程序为：决策事项的提出→决策的准备→决策的确定→决策的实施。
（一）决策事项的提出。需要决策的重大事项，由省政府或省政府各位领导以议题（课题）形式提出，根据内容再分解、落实到相关单位具体承办。这些承办单位可以是省政府组成部门和其他省直属单位，也可以是咨询、研究机构以及其他社会力量。
（二）决策的准备。主要由议题（课题）的承办单位完成，省政府领导视情参与。决策准备阶段主要分３个步骤：
