２．建立对审批部门和审批人员的社会监督制度。对审批管理和审批执行情况，实行社会质询制度和定期检查制度；在省监察厅和审批部门设立举报电话和举报信箱，接受社会的举报和监督。对社会举报事项，有关部门要及时调查并依据法律、法规和有关规定，进行认真处理。
三、试点工作的组织实施
政府部门审批制度改革涉及到权力和利益关系的调整，是一项复杂而艰巨的系统工程。为更好地推进试点工作，成立省政府审批制度改革试点工作小组，由省政府领导任组长，试点单位和有关部门主要负责人为成员。鉴于此项工作难度大，涉及到各个口子，由各位副省长对分管的试点单位的工作加强指导、督促、检查。各试点单位要以高度的政治责任感，进一步提高认识，统一思想，明确职责，落实责任，并把试点工作开展情况作为下一步检验“三讲”教育成效的重要内容，确保这项改革工作深入、扎实地推进。
试点工作计划在年内基本完成。具体分三个阶段进行：
第一阶段（１９９９年６月至７月）：试点单位在认真搞好思想发动的基础上，成立由主要负责人任组长的改革工作班子，并对本部门现行的审批、核准事项进行全面的自查清理。对所有按规定设定的或自行确定的以及变相设立的审批（包括核准，下同）以及收费事项列出目录，并提出取消、合并、保留的具体意见；对需要保留的审批及收费事项，要充分说明依据和理由。７月１５日前，各单位将工作班子人员名单和联系电话报试点小组办公室。７月底前，将本部门自查清理意见，报试点工作小组办公室审核。对上报材料未涉及的审核、核准及收费事项，一律视为自动取消。
第二阶段（１９９９年８月至９月）：试点单位要制定具体的实施方案，对已确认需保留的审批事项，逐项进行规范，制定严密的审批操作规程。内容包括：审批事项名称、审批内容、审批对象、审批条件、审批程序、审批时限、审批依据等，并制订改进审批方式、提高审批效率、加强审批监管的办法；对取消的审批事项，在积极与上级有关部门进行沟通的同时，提出取消审批后加强宏观调控和行业管理的意见。实施方案应具体、明确、具有可操作性。各单位必须在９月底前将实施方案报试点工作小组办公室审核。
第三阶段（１９９９年１０月至１１月）：省试点工作小组及其办公室对各部门报送的实施方案进行审查，试点单位根据审查意见对方案进行修改，报省政府批准后付诸实施。省试点工作小组及办公室将在汇总各试点单位方案的基础上，通过新闻媒介将试点单位取消、合并、保留审批事项的情况向全省统一公布。
附件：关于审批等事项的解释和说明。（略）
