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２．对国家只要求地方政府部门审批，并没有指标和额度限制的事项，可取消审批，实行核准制；对国家要求根据一定的条件，进行资格、资质的认定，或实行年审、年检、验收等事项，应取消审批，实行核准制。
３．对国家既要求地方政府部门审批，又要求进行指标和额度控制的少数项目，应对原有审批工作做积极改进。在严格审查条件的基础上，应对营利性项目的额度和指标，尽可能采取招标、拍卖等市场化管理方式进行分配。
４．本着精简高效、分级管理的精神，将部分审批事项下放到市（地）管理。
（二）继续搞好对重要事项的审批
根据市场经济条件下进行宏观调控和开展行业管理的要求，对经济社会发展中的下列重要事项实行依法审批。
１．涉及国家安全、社会稳定、人民生命安全、文化、外事等方面的重要事项；
２．涉及土地、水、森林、海洋、矿产、文物等国家重要资源开发利用和保护，以及城市规划和建设、环境保护等方面的重要项目；
３．省重大建设项目、财政支出项目，少数关系国计民生的专营专卖项目和重要商品、服务项目的定价、收费标准，少数必须严格控制的指令性计划指标，以及事关国有资产管理等方面的重要事项；
４．涉及机关事业单位机构编制和人事、劳动管理等方面的重要事项；
５．国家明确要求地方政府代行审批，或者其他由国家法律、法规明文规定必须从严审批的事项。
（三）对继续保留审批的事项，进一步规范审批行为
１．对每一项审批都要严格规定审批内容，明确审批条件，界定审批范围，限定审批时间。对技术性比较强的事项，应制定出具体的审批技术规范，尽可能减少审批人员的自由裁量权。若国家规定了审批时限，我省审批部门只能缩短，不能延长。
２．除国家法律、法规、行政规章明确规定外，一项审批事项原则上由一个部门负责审批；若国家没有明确规定审批部门，由省政府确定审批部门；推行联合办公制度，对涉及多部门的审批事项，可采用“一条龙”审批方式；坚决克服交叉审批、重复审批的现象。
３．积极推进审批制度公开。除极少数保密事项外，各项审批事项原则上都要向当事人公开审批条件、程序和审批结果。审批部门内部要规范审批程序，有条件的单位要大力推行“窗口式办文”制度。
（四）加强对审批行为的监督
１．建立严格的内部审批监督制度。试点单位对每项审批，都要制定相应的内部约束和监督措施，明确规定审批人员的权限、责任和义务。对违法审批或因工作失职造成审批失误的，要严肃追究当事人的责任。
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