辽宁省人民政府办公厅贯彻国家经贸委、财政部、
中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知
（辽政办发〔１９９９〕４５号）
各市人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实国家经贸委、财政部、
中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》（国经贸中小企〔１９９９〕８９号）精神，进一步规范我省出售国有小型企业工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：
一、全面理解、正确贯彻党的十五大关于国有小型企业改革的方针。 党的十五大提出，国有小企业改革要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式。国有小企业不是不能出售，但出售不是主要形式，更不能简单“一卖了之”。要坚持从实际出发，因地制宜，因企业制宜，采取多种有效形式放开搞活国有小型企业。特别要制止名卖实送、半卖半送、逃废银行债务、拖欠税款和规避安置职工的错误做法。国有小型企业出售要按照国家法律、法规和规章操作。
二、出售企业是指将国有小型企业出让给其他经济组织或者个人的行为。 国有小型企业在企业划型标准调整前，按现行标准确定；企业划型标准调整后，按新标准确定。严格控制出售企业的范围和数量。不得出售社会公益性企业和法律、法规规定不能出售的企业。向国外（境外）购买者出售企业，依照国家有关规定执行。
出售企业必须坚持公开、公平、公正的原则，严格维护国家所有者权益，不得造成国有资产流失；不得悬空银行及其他债权人债权；必须妥善安置在职职工和离退休人员。
三、出售企业的审批主体和审批权限。 在出售企业过程中要严格履行审批手续。出售县（市、区）属国有小型企业，由县（市、区）人民政府提出方案，报地级市人民政府审批，并由地级市人民政府报省经贸委备案。出售地级市属和省属国有小型企业，分别由地级市人民政府和省企业主管部门提出方案报省经贸委，省经贸委会同有关部门提出意见后报省政府审定。
申报文件主要有地级市人民政府出售国有小型企业的申请、出售方案（包括企业基本情况、出售方式、债权债务处理及职工安置措施）、职工安置方案、企业职代会决议及意见等。
