我省这次纠正医药购销中不正之风的专项治理，是在１９９４年以来连续清查和整顿医药购销不正之风基础上进行的，治理的范围是全省各类药品生产、经销企业和各类医疗单位。
　　（一）药品监督管理部门工作重点：药品集贸市场的整治。
　　１、依法取缔非法药品集贸市场、变相药品集贸市场和一些地方擅自开办的中药材市场。
　　２、依法取缔和查处无证经营、证照不全、出租柜台、出租证照、挂靠经营、代开发票、个人承包、异地经营、超范围经营、一证多用、诊所卖药、企业办事处从事药品现货销售非法药品经营行为；
　　３、清理整顿药品生产、经营机构。对外地药品生产、经营企业驻晋机构及其在我省销售的品种，进行审核登记，把好市场准入关。
　　４、严厉打击制售假冒伪劣药品犯罪活动。加强药品技师抽检力度，随机抽检生产、经营、使用单位药品质量，定期和不定期发布药品质量公报。
　　（二）工商行政管理部门的工作重点：以查处药品购销中给予或收受回扣等商业贿赂行为为突破口，全面核查药品生产企业、经销单位的资格，规范经营行为，加强医药市场监督，保护消费者合法权益。
　　１、加强药品市场的监督管理，取缔非法药品集贸市场，整顿中药材专业市场。
　　２、认真核查药品生产、经销单位的经营资格。对药品的生产、经销单位进行一次完整的核查登记；对不具备经营资格，没有营业执照的坚决取缔；对超范围经营或转让营业执照等行为依法查处；未经许可生产、经销药品的不得注册登记。
　　３、严格规范药品购销中的回扣行为，严厉查处经营者为销售或者购买药品（包括医疗器械）假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，给予对方回扣的行为；严厉查处经营者为对方购买各种商品，以报销各种开支，提供国内各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益手段进行商业贿赂的行为；严厉查处以给予回扣等手段推销假冒伪劣药品和医疗器械的行为。
　　４、禁止利用广告或其他手段对医药产品质量、服务、功能、适用范围等作引人误解的虚假宣传行为；坚决查处利用报销凭证弄虚作假、虚开发票等不正当经营行为；制止经营者以低开成本的价格销售药品行为。
　　（三）物价部门的工作重点：规范药品价格行为，降低“虚高”药品价格，切实减轻全社会医药费用负担。
　　１、降低“虚高”药品价格，规范药品价格行为。对目前“折扣”过多的药品，以零售单位实际购进价格为基数，切实降低价格中“高”和多给折扣部分；严禁药品生产、经销企业将其它与药品生产、销售无关的开支项目计入生产销售费用，提高药品价格；禁止药品生产经营单位对公益事业的捐赠计入生产经营成本和费用；企业生产研制开发的新药，销售费用不得超过销售收入的２５％；企业生产仿制的药品，销售费用不得超过销售收入的１０％；对列入政府管理的药品价格，药品零售企业和医疗单位必须严格按照政府规定的零售价格执行，不再实行按实际进价加规定差率作价的规定。对自主作价药品价格，省级价格主管部门要责成生产经营单位降低“虚高”价格，并向社会公布。对经销环节差价收入过大的，由价格主管部门降低其零售价格；对经营者按作价办法自主定价的药品，由生产单位按照成本核算和利润的规定制定出厂价，批发企业和零售单位要在实际购进价格的基础上，加规定差率制定批发价的和零售价。要建立和完善药品价格登记制度，建立健全药品价格市场监测机制。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页