十三、积极推进农村各项事业的发展
（一）大力发展农村教育事业
继续完善三级办学、两级管理的农村基础教育体制。形成基础教育、职业教育和成人教育相配套的农村教育体系。努力改善农村中小学办学条件，提高教师水平和教学质量，实施好“希望工程”。在巩固提高九年制义务教育的基础上，加快普及高中阶段教育。办好中等职校和成人教育中心，抓好农业广播电视学校、函大、夜大等业余教育，不断提高农民整体文化、科学素质。
（二）积极发展农村文化、卫生、体育事业
１．有农业的区和各县以及建制镇要建成和完善一批不同规模、档次较高的文化馆、站，形成布局合理、设施配套、格调高雅的农村文化格局。进一步健全农村广播网，积极培育、规范农村文化市场，扶持健康的文化产品。建成天津市农业图书馆，区县图书馆要按照国家标准充实完善，有条件的乡镇要建立相当水平的图书室、馆。
２．积极发展卫生事业，改善农村卫生条件。实现人人享有初级以上卫生保健。进一步推进农村合作医疗，完善农村三级医疗预防保健体系，合理调整布局，加强中心卫生院建设，逐步增加先进的医疗卫生设备。加强农村基础医疗卫生设备。加强农村基层医疗卫生队伍建设，力争达到每千人拥有医生３人以上。努力改善农村卫生环境，建设卫生厕所，集中处理粪便、垃圾，提高无害化处理水平，培养农民健康文明的生活习惯。深入持久地开展群众性爱国卫生运动，提高镇容村貌的整体环境水平。
３．继续开展全民健身运动，农村参加体育锻炼人口比例和体育锻炼达标率明显提高。改善体育设施，逐步完善区县体育场馆，搞好配套，为群众性体育活动创造条件。
（三）继续实行计划生育
坚持把做好计划生育工作与发展农村经济、帮助农民致富奔小诏、建设文明幸福家庭相结合，大力倡导生育文化，转变生育观念，控制人口数量，提高人口素质。人口自然增长率控制在４‰以下。
（四）建立完善农村社会保障体系
１．积极发展农村保险事业，增加险种，扩大保险覆盖面。在农村生产领域，建立保险制度和农村灾害自救互助制度。进一步推行养老和医疗保险，大幅度提高农村社会养老保险投保率和医疗保险覆盖面，社会养老保险普及率达到８０％以上。
２．大力推进农村社会福利服务体系建设，支持福建事业向社会化方向发展，维护老年人的合法权益。在乡镇一级建设敬老院、福利院，使孤、老、伤、残人生活切实得到保障。鼓励农民集资、参股从事农村福利事业，创立与与市场经济相适应的社会福利事业运行机制。
３．建立农村最低生活保障制度，并逐步提高标准，保障农村贫困者的基本生活。
十四、加强民主法制和精神文明建设，促进农村社会进步
（一）加强农村民主法制建设
认真执行《
中华人民共和国村民委员会组织法》，以实现农民群众当家做主，充分调动广大农民的积极性、主动性为目标，进一步规范、完善农村基层民主法制建设的各项制度，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。凡是村里的重大事项和群众关心的热点问题，都要如实地、按期地向村民公开；凡是涉及村民利益的重要事项，都要提请全体村民或村民代表讨论，按照多数人的意见作出决定；各项村务活动都要照章办事，使干部的行为受到群众的有效监督。加强农业和农村立法、执法工作，搞好法律宣传、法律教育和法律服务。加强社会治安综合治理，注意发现并及时消除农村不安定因素，严厉打击各种刑事犯罪、农村恶势力和邪教犯罪活动，禁止“黄、赌、毒”，搞好专项斗争和重点治理，为农民群众创造安居乐业的良好社会环境。
（二）加强农村社会主义精神文明建设
以全面提高农民的思想道德和科学文化素质为根本任务，以创建“文明户”、“文明村镇”为主要形式，进一步搞好农村精神文明建设。继续加强思想道德建设，采取有效形式，对农民群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行党的基本路线和方针政策教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。广泛开展群众性的精神文明创建活动，引导农民增强科学意识，移风易俗，革除陈规陋习，反对封建迷信，形成健康向上的社会风气。
