３．森林旅游业的建设与开发，重点抓好蓟县森林旅游业综合开发和官港、港北、杨柳青森林公园的建设。
４．结合社会主义新农村建设，提高环境绿化标准。在有农业的区和各县政府所在地建成一批中小型绿色公园，乡镇政府所在地建设立体绿化小花园、景点和花带，村庄建设环村林带。
５．建立行道、护岸和沿海防护林体系，重点搞好交通干线、高速公路两侧、主要河流两岸和沿海基干林的建设。
（四）实行综合治理，防止环境污染
１．加强资源与环境保护宣传，增强广大农民的环境保护意识。
２．加强对环境的监测管理，严格控制环境污染源头和污染环境的产业、产品的发展。耕地污染超标面积比重控制在７‰以下。
３．维护生态平衡，科学合理利用资源，禁止掠夺性生产，大力发展生态农业。全市基本建成５个生态农业示范区县，每个区县建成３至５个高标准生态农业示范村。
（五）提高资源综合利用水平
加强对土地、水、气候资源的调查和气象高分辨率立体农业区划。实现水、土、湿、光、热的综合利用，不断调整、优化农业结构布局。
十一、切实增加农业投入
增加投入是农业现代化建设的基本要求。要以政府投入为导向，以农村集体经济组织和农民投入为主体，吸引和调动更多的银行贷款、外资和各种社会资金，建立起多元化的农业现代化投融资体系。
（一）各级政府都要按照党的十五届三中全会精神，严格执行《
中华人民共和国农业法》，加大农业投资力度，调整国民收入分配比例，确保市和区县财政每年对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。市政府将制定促进农业现代化的有关政策措施。
（二）统筹协调安排好各项农业建设资金和科技专项资金，足额收取水利建设资金、土地复垦基金、新园田开发建设基金，重点投入水利和科技，集中力量建设一批事关农业现代化全局的重大项目。进一步完善劳动积累工制度，采取股份合作制等多种形式，引导农民增加对农业的投入。
（三）市政府设立市级农业现代化建设专项引导资金，对农业现代化重点建设项目、重大科技攻关、先进技术引进推广、农业人才的培训及农民个人、集体、企业和社会各方面向农业现代化建设投入进行补助、奖励、贴息等。１９９９年安排３０００万元，其中：预备费１０００万元；预算调剂２０００万元，以后根据财力情况逐年增长。
（四）各金融机构要积极参与农业现代化建设，多渠道筹集资金，扩大支持农业现代化建设的信贷规模。市成立农业投资公司，增强投融资能力。
（五）有农业的区和各县要从农业现代化建设的实际出发，制定本区县的扶持政策，设立区县农业现代化建设专项资金。通过政府的导向作用，吸引各类金融与社会资金投入农业，加快农业现代化进程。
十二、完善农村经济体制和运行机制
（一）稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
坚持党的农村基本政策不动摇，坚定不移地贯彻土地承包期再延长３０年的政策，制定确保农村土地承包关系长期稳定的法规、规章，保障农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权。建立土地使用权依法、自愿、有偿流转机制。在生产力水平提高和农民自愿的基础上，发展专业大户、家庭农场、合作农场、股份制农场等多种形式的适度规模经营。
（二）不断完善农村所有制结构和分配制度
积极探索农村集体所有制的有效实现形式，支持农民兴办多种合作经济组织，发展跨所有制、跨地区、跨产业的多种形式的联合与合作。采取灵活有效的政策措施，引导和鼓励个体、私营、外资等非公有制经济有更大的发展。逐步建立起以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，在发展生产的基础上，逐步实现广大农民的共同富裕。
（三）强化农业支持和保护体系
进一步完善农产品价格保护体系，严格执行国家粮食收购政策。建立农副产品生产和市场风险资金，对重点农副产品继续实施国家保护和扶持政策。建立种子、化肥等主要生产资料救灾备荒储备制度。建立和完善农民负担监督管理机制，取消农民不合理负担。制定、完善我市有关保护农业资源、规范生产经营和流通秩序、科技兴农等方面的法规、规章。加强农业执法队伍建设，建立农业行政执法的监督机制，切实保护农民的各项合法权益。
