（四）跨省的纠纷，原则上以所在县人民政府与对方县人民政府主动协商解决为主，经反复协商不能解决的，逐级上报，由地（市）、自治区人民政府及其有关部门与对方协商解决。
（五）国家、自治区驻各地（市）、县单位之间或与当地其他单位之间发生的“三大纠纷”案件，按属地管理的原则，由当地县级以上人民政府处理。因案件重大，案情复杂，经当地人民政府调处不能达成协议又不便作出处理决定的，将证据材料和处理意见报上一级人民政府处理。
（六）土地、林业、水利、民政、地矿、农垦、华侨、监狱劳教等部门，要在各级党委、政府的统一领导下，共同做好“三大纠纷”的调处工作。公安、司法、法制等部门要对调处工作给予大力支持。在“三大纠纷”案件未解决之前，有关部门不能发放权属证书。协议解决和政府裁决发生法律效力后，要及时发给权属证书，对错发重发的证件要及时纠正。
“三大纠纷”调处要严格遵循上述分级调处原则进行，在双方未充分协商解决之前，各级政府不得将矛盾上交，努力把纠纷解决在基层和萌芽状态之中。
各地调处“三大纠纷”要本着“尊重历史，面对现实；互谅互让，友好团结；主动协商，积极疏导；有利于生产，有利于生活，有利于管理，有利于安定团结”的原则依法进行。“三大纠纷”双方及其上级主管部门要主动联系、协商，合法、合理、公正、及时处理好纠纷，要顾全大局，克报地方保护主义、部门保护主义。
五、正确处理国家、集体、群众利益关系
处理国有农林场、工矿企业和周边群众的“三大纠纷”，要维护国有土地不受侵占，保证国有企业的生产、经营活动正常开展。
凡经县以上人民政府批准的农林企业场间规划图，应当给予维护。但是，如周边群众因原定场界不合理，造成现在生产、生活确有困难的，应当既尊重历史，又面对现实，在维护农林场场界的基础上，妥善处理好群众的生产和生活出路问题。各级人民政府要积极做好农林场的清边工作，为国有企业创造一个良好的环境。同时，在保证国有土地资产保值、增值的基础上，可以采用使用权和经营权分离的办法，对那些使用权归农林场，已经被群众耕种多年，群众人均有地较少，生活出路有困难的，农林场可以通过承包、租赁、股份制等，在保证国有土地资产不受侵占的基础上，妥善解决群众的生活出路问题。
工矿企业和周边群众有争议的土地权属，各级人民政府要按照有利于安定团结，有利于生产管理的原则妥善处理好。纠纷双方当事人的上级部门要从大局出发，积极做好矛盾的化解工作，协助开展调处工作。
