实施“科教兴市”战略大力发展高新技术产业
（一九九九年十一月一日 中共深圳市委 深圳市人民政府）
１９９２年春，邓小平同志在视察南方时说：“经济发展得快一些，必须依靠科技和教育”，“要提倡科学，靠科学才有希望”。深圳市委、市政府深刻领会小平同志的讲话精神，大力实施“科教兴市”战略，强化科技进步在提高国民经济增长质量中的关键作用，使深圳高新技术产业进入了９０年代中期以来的快速发展时期。目前，深圳已初步形成了电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业群，高新技术产业成为深圳经济的第一增长点。
一、充分发挥政府在高新技术产业发展中的推动和引导作用，努力营造高科技产业发展的综合环境
发展高科技，政府如何发挥作用非常重要。过去的实践证明，由政府大包大揽的路子行不通，仅仅依靠市场和企业的自发作用也不行。深圳的做法是：政府着力于创造良好的体制条件和综合环境。
首先，积极推动经济体制和科技体制的转变，加快建立社会主义市场经济体制，为高科技产业的发展创造良好的体制条件。一是精减机构，切实转变政府职能。深圳积极探索小政府、大社会的行政管理体制，先后进行了五次较为重大的机构调整和改革，较早地实现了政企职责分开。通过这些改革，转变了政府职能，提高了政府的办事效率，市场在资源配置中的基础性作用得以充分发挥。二是努力培育现代市场体系，初步建立起包括资本市场、技术市场、人才市场、产权交易市场等在内的生产要素市场体系，并不断健全市场规则，规范市场行为，使高科技企业所需要的资源都可以通过市场得到优化配置。三是建立和不断完善多层次的社会保障体系，减少企业办社会的负担，促进市场经济所必需的人才流动。
其次，努力营造良好的高科技发展综合环境。一是制定前瞻性的发展规划和发展战略。二是制定一系列综合配套的鼓励支持政策，推动高新技术产业发展。三是建立和完善以保护知识产权为核心的法规体系，营造良好的法制环境。几年来，深圳市先后颁布了《深圳经济特区技术秘密保护条例》等九项促进高新技术产业发展的政府规章。四是努力营造各类人才开拓事业的工作环境和文明、富裕、优美的生活环境，加大人才引进和培养力度。五是培育良好的产业配套环境，推动高新技术产业的快速发展。六是建立高效的服务体系，为高新技术企业在融资、人才引进和培养、技术开发、提高企业管理水平等方面提供咨询、支持和服务。七是加强城市基础设施建设，不断完善城市功能，注重城市的社会环境、生态环境的综合治理，努力建设园林式、花园式城市，现代化国际性城市，不断优化投资环境，推动高新技术产业的发展。
二、制定符合深圳实际的人才政策，形成发展高科技的人才优势
