（一）总体要求：
以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，贯彻落实自治区党委“三大战略、六大突破”决策和“１２３４６１０”农村工作思路，以解决温饱和巩固扶贫成果为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以发展种养业、增加农民收入和改善基本生产生活条件为重点，贫困县和非贫困县一起抓，多渠道增加扶贫投入，进一步加大工作力度，高质量、严要求，扎扎实实地完成我区“八七”扶贫攻坚计划。
（二）扶贫攻坚目标：
１９９９年底基本解决全区农村贫困人口的温饱问题，提前一年实现“八七”扶贫攻坚目标。到今年底，全区贫困县和特困村要全部达到自治区扶贫验收标准；全区未解决温饱的人口占农村人口比例要降到４％以下。除丧失劳动能力的残疾人、社会保障对象和一部分生活在自然环境十分恶劣，缺乏基本生产生活条件、不可能在短期内解决温饱的人口外，其余农村贫困人口要基本解决温饱问题。
２０００年抓好扶贫攻坚扫尾工作，巩固扶贫成果，降低返贫率，提高已解决温饱的质量，并研究制定今后扶贫开发的规划。
实现１９９９－２０００年的扶贫攻坚目标，不管任务多么艰巨，时间多么紧迫，各级党委、政府，特别是贫困地区的各级领导和广大干部群众要振奋精神，坚定信心，同心协力，扎实工作，坚决完成“八七”扶贫攻坚任务。
三、采取切实有效措施，确保扶贫攻坚任务落实到村到户
坚持扶贫到村到户是夺取扶贫攻坚全胜的关键。当前，我区农村贫困人口呈大分散小集中的格局，各级党委、人民政府只要明确扶持对象，采取有力措施，集中力量，扶持到村到户，就能保证扶贫工作的有效性。
为确保扶贫攻坚任务落实到村到户，一要对贫困村和贫困户作进一步全面核实，建档立卡，明确扶持对象。二要坚持单位包村、干部包户扶贫，即所有的贫困村都要有帮扶的领导和单位，所有的贫困户都要有干部帮扶。包括扶贫要按扶贫验收标准开展工作，缺什么补什么；包户扶贫主要是抓好农民增收，建立严格的包扶责任制。三要落实资金、项目和各项服务工作。到１９９９年底，各地区、地级市要对本地确定未解决温饱的村、屯和农户进行认真的调查总结，为２０００年的扶贫攻坚扫尾和巩固扶贫成果作好准备。
四、以发展种养业为主，千方百计增加贫困人口的收入
